网络食品经营监管要张弛有道食品安全|网络

日前，由国家食品药品监管总局起草的《网络食品经营监督管理办法》向社会公开征求意见。据悉，该《办法》对网络食品经营者的义务、网络食品交易第三方平台提供者的义务、网络食品经营活动监督管理、法律责任等内容进行规定。
【网络食品经营监管要张弛有道】 网络食品生产门槛低、监管力度弱、安全风险大、消费维权难。许多网络个体食品经营者跑得了“和尚”也跑得了“庙”，万一发生食品消费方面的纠纷，消费者维权不容易。和规范其他网络交易一样，《办法》在第三方平台责任上着墨甚多。譬如“对申请进入平台的食品经营者资质进行审查”“对平台内销售的食品及信息进行检查”“第三方平台提供者赔偿”等。此外，“网络食品经营者需要取得食品经营许可或者备案凭证”也是食品安全全程可追溯不可或缺的一环。
“张”为了安全，“弛”为了活力，网络食品经营监管要娴熟掌握平衡术，力争做到张弛有道，不可偏废。去年，对《食品安全法（修订草案）》拟作“凡在网上销售食品必须有实体店并取得经营许可证”的规定，有人提出看法，认为如果网络食品经营在生产准入、场地、规模、管理、运输、销售等方面作过多规定、过严要求，势必导致门槛太高、成本上升，从而影响网络食品经营的优势。另外，至于维权，时下许多网店都在逐步完善这一块，比较大的电商基本都能做到7天内无理由退或换。
“互联网+”是一种新形态，这就要求监管思路要与时俱进，不能用传统管理思维的尺子去丈量新业态。通过进行必要的备案、强化平台的责任，使其能够达到消费权益保障的要求，为了保护“互联网+”的优势，其他方面不妨宽容一些。美国加州于2013年出台《家庭自制食品法案》，允许食品私营业主可以将自制的烘焙制品、果酱、蜜饯等“无潜在风险的食品”推向市场。前端经营备案、中端平台监督、后端行政监管，各个环节都抓好，网络食品经营就管住了。