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1、行政行为的主体合法；
2、行政行为应当符合行政主体的权限范围；
3、行政行为的内容应当合法、适当；
4、行政行为应当符合法定程序 。
【法律依据】
《行政诉讼法》第三条规定，人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理 。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件 。
【具体行政行为的合法要件是什么】被诉行政机关负责人应当出庭应诉 。不能出庭的 ， 应当委托行政机关相应的工作人员出庭 。
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