中国城市化为什么低于工业化水平的原因


中国城市化为什么低于工业化水平的原因

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过去,由于我国实行计划经济体制、城乡分割体制和优先发展重工业的赶超型工业化战略,工业化与城市化严重不协调,主要表现为城市化滞后于工业化,导致第三产业发展落后,二元结构恶化 。城乡分割体制从以下几个方面阻碍了城市化进程:
1.通过户籍制度限制农民进城,直接阻碍城镇化;
2.资本等生产要素从农村向城市的过度输出,破坏了农村正常的积累机制,削弱了农村进一步发展的基础 , 阻碍了农村小城镇的发展或农村城市化的进程;
3.大量农村剩余劳动力滞留在越来越少的耕地上 , 导致人地关系高度紧张,抑制了农业的现代化,导致支撑人口城镇化的粮食等农产品长期短缺;
4.城市工业和农村农业的产业布局格局严重抑制了第三产业的发展和就业水平的提高 , 制约了城市化进程 。第四,严控大城市的城市化政策和“足不出户,入厂不进城”的农村工业化政策抑制了城市化 。
为什么城镇化率低于工业化率?中国城市化的特征
改革开放以来,中国的城市化率加快并有了很大提高 。截至2009年 , 中国城镇人口达到62186万人,城镇化率达到46.59% 。从历史上看,中国的城市化经历了一个曲折复杂的过程 。19世纪下半叶至20世纪中叶,由于世界列强的入侵和军阀割据 , 中国城市化发展很不平衡 。一些地区,如上海 , 经历了快速的城市扩张,而另一些地区则完全脱离了工业化进程 。新中国成立后,城市布局已有明确规划 。但从20世纪50年代中期开始,城乡二元社会结构确立,使城市化长期处于停滞状态 。更有甚者,在相当长的一段时间内,实行“逆城市化”战略,使得中国的城市化进程远远落后于其他国家 。改革开放后 , 虽然我国城市化进程有所加快 , 但在一些错误的发展理念、错误的政策和制度安排的影响下,我国的城市化率也是一波三折,远低于经济社会发展的进程 。
【中国城市化为什么低于工业化水平的原因】为什么中国的城市化、工业化和经济社会发展不同步?中国城镇化为什么滞后?寻找答案有三个阶段:第一阶段是1949年至1978年,中国实行重工业优先发展战略和计划经济体制;第二阶段是1979-1995年,中国改革从农村走向城市 。然而,乡镇企业的发展主导了工业化进程 。第三阶段是1994年分税制改革后 , 地方政府成为主导经济发展的第一推动者 。
重工业优先发展战略对中国城市化进程的约束 。中国改革发展模式、城乡二元体制、土地制度造成的路径依赖固化了中国的城市化进程 。
中国城市化为什么滞后?滞后的主要原因是政府为了避免城乡对立和“城市病”的发生,采取各种措施限制城市化的发展 。这样一来,不仅城市的集聚效益和规模效益没有得到充分发挥,还引发了工业地方化、农业副业化、两栖人口离开农业、城镇无序发展等“农村病” 。这是一种违背工业化和现代化规律的城市化模式 。如印度、孟加拉、印度尼西亚等一些南亚和东南亚国家就属于这种情况 。
改革开放前的中国城市化是这种城市化的杰出代表 。1980年,世界城市化水平为42.2%,发达国家为70.2%,发展中国家为29.2%,而中国的城市化水平仅为19.4% 。从城市化与产业结构的关系来看,中国的城市化明显滞后于工业化,在低水平上适应第三产业 。1996年,我国城市化率与工业化率之比(指工业增加值占GDP的比重)仅为0.69 , 远低于这一比值1.4-2.5的合理区间 。这一方面说明中国城市化滞后,另一方面也说明中国工业化过度孤军奋战 。
以上解释了为什么中国的城市化水平低于工业化水平 。本文到此结束,希望对大家有所帮助 。