双轨制是指不同就业性质的人员采用不同的退休养老金制度 。双轨制是计划经济时代向市场经济转型的特殊产物 。随着改革开放的深入，双轨制的弊端越来越明显 。同等学历、同等职称、同等职位、同等技能、同等贡献的人，由于退休单位性质不同，养老金也不同，企业养老金是政府机关和事业单位的两三倍 。
【退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物 双轨制是什么意思】总的来说，退休养老金双轨制是计划经济时代向市场经济转型时期的特殊产物 。这是因为我国城市养老保险改革始于企业 。企业首先实行社会化，机关事业单位仍然是单位管理，在此过程中形成了差距 。
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