行政赔偿 ， 是指国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害 ， 由国家承担赔偿责任的制度 。
复议机关维持原具体行政行为的，作出具体行政行为的行政机关是被告 ， 复议机关决定改变行政行为的 ， 复议机关是被告 。
【复议行政赔偿被告怎么确定】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告 。
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