土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业 ， 凡具备法定条件者 ， 依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利 。
【法律依据】
【城镇土地使用权的含义是什么】根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：居住用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年；商业、旅游、娱乐用地40年；仓储用地50年；综合或者其他用地50年 。
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