工商食官指当时的手工业者和商贾都是官府管的奴仆 ， 他们必须按照官府的规定和要求从事生产和贸易 。
“工商食官”制度是周代 ， 尤其是西周春秋时期工商业发展的基本制度 。
西周官营手工业制度 ， 指当时的手工业者和商贾都是官府管的奴仆 ， 他们必须按照官府的规定和要求从事生产和贸易 。
在这种制度下 ， 周王室和诸侯都有官府管理的各种手工业作坊 ， 属司空管辖 。
【工商食官什么意思】这些手工业作坊的各类生产者称为百工 ， 他们既是具有一定技艺水平的工匠 ， 又是从事手工业生产的管理者 。

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