未成年|虚假广告，正在毁掉中国医药，互联网药品广告不是法外之地互联网|剪辑|中国医药|内容|审

来源：CIO合规保证组织
作者：CIO专家-苁蓉
随着新媒体、自媒体时代的飞速发展，互联网广告从电脑端向移动端扩展，多样性、多元性、广泛性的特征更趋明显，利用广告植入、通过演员口播、直播带货等发布药品广告的现象并不鲜见。
2021年11月26日，国家市场监管总局网站发布公告称，根据《中华人民共和国广告法》等法律法规，结合当前互联网广告监管新形势、新要求，市场监管总局起草了《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）。

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以2019年市场监管总局公布的第四批虚假违法广告典型案件为例，其中药品行业较为典型的：重庆某医药有限公司发布违法广告案。当事人为推销产品，在某综艺节目中通过演员口播“止痒就是快，无色无味更清爽”“推荐您用绿色装”等内容的方式发布广告，不能提交广告审查机关对广告进行审查的文件，且广告中未标明禁忌、不良反应，也未标明“请按药品说明书或者在药师指导下购买和使用”字样。当事人行为违反了《广告法》相关条款规定。 2019年8月，上海市市场监督管理局执法总队依据《广告法》作出行政处罚，责令停止发布违法广告，并处罚款90万元。此次举措对药品行业新兴广告做出了严厉的处罚，同时也对药品行业新兴广告起到了震慑作用；那么药品广告发布有哪些注意事项呢？

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此次征求意见稿明确指出：不得利用互联网发布处方药和烟草广告；这点是针对互联网新时代提出的新要求，在原处方药广告不得发布的范围上做出了调整；药品广告经营者应该及时自查，如有利用弹窗、链接等发布处方药广告的，应该及时清理。
针对非处方药广告，明令禁止向未成年的网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介发布药品广告；经过审查需要发布的广告，应当严格按照审查通过的内容发布，不得剪辑、拼接、修改，不得增加链接、二维码等内容。进一步规范了广告受众群体和发布内容，未成年人自我判断意识相对薄弱，药品广告经过剪辑等加工后容易让未成年人产生错误的判断，从而影响其购买的决策。
次举措既保护了未成年人，同时对发布的内容提出明确的要求，剪辑、拼接、修改会造成受众群体对药品广告信息断章取义，从而错误理解药品的实际功效等内容。药品广告经营者应在广告制作和发布时明确产品定位，切不可向未成年人群体错误的发布或取巧，发布利于药品销售的信息，而隐藏禁忌、不良反应等内容。

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2019年12月24日市场监管总局发布的《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》中详细阐述了药品广告审查和发布的要求，笔者认为其中最大的利好是第十八条，将药品广告批文期限从原来的1年进行适当延长，结合药品批准文件的有效期，药品广告批文最长可以是5年，大大降低了药品经营者申请广告批文的频次，节约了药品经营的成本。
目前，随着互联网新时代的到来，药品广告在互联网的执法难度之大，链条之长、环节之多，其合规性还有待完善；作为医药健康从业者，应坚持正确的导向，落实主体责任；在法律法规允许的前提下，避开未成年群体，真实、合理的介绍和宣传所经营的药品，不夸大疗效。互联网等新媒体发布的广告将纳入监管范畴。