医保|助力医保高质量发展菁英汇|尊重医学规律 形成医保改革合力

当前 , 我国已构建起世界上最大的医疗保障体系 , 但仍然面临着如何进一步提升医保资金使用效率、提高保障水平、优化医保服务流程等问题 。 随着医保改革的深化 , 浙江大学医学院附属邵逸夫医院愈发感受到 , 医保与医疗的协同配合至关重要 , 尤其需要充分尊重医学规律 , 让医务人员成为改革的主力军 。
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打通医保电子支付“堵点”
邵逸夫医院开通医保移动支付 , 是医院和医保沟通合作的一个很好的案例 。
早在2014年 , 邵逸夫医院就开始探索电子支付 。 医院最初的想法是:把医院收费系统与手机支付宝“打通” , 让患者在手机上就能完成缴费 , 而不用再去窗口排队 , 在方便患者的同时 , 让就诊环境更有秩序 。 经过一番系统改造和就医流程改造 , 医院终于让患者实现了手机缴费 。 但最初使用这一功能的患者只有13.5% , 原因在于支付宝缴费不能医保报销 。
为了打通这个“堵点” , 医院与当时主管医保的人社部门申请 , 希望先尝试允许一部分医保结算用支付宝进行 。 然而在当时的医保主管部门看来 , 刷卡缴费更安全——因为医保卡上有持卡人照片 , 可防冒用 。
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制定三方共赢的支付规则
医保支付制度直接关系到医疗机构生存发展 , 也与老百姓的利益密切相关 。 为了让老百姓最终感受到医保改革带来的红利 , 医保支付制度一定要与临床实践相契合 , 让医疗机构和患者的利益相一致 , 否则很可能事与愿违 。
比如 , 在腹部外科治疗中 , 胆囊结石和胆总管结石虽然手术部位相同 , 但却是两个不同的手术 。 一些地方在制定相关的医保支付制度时 , 为两个手术分别制定了支付标准;但临床上如果通过一次“开刀”同时实施两个手术 , 医保就只认“一个账” , 即只支付胆囊结石手术的费用而不支付胆总管手术费用 。
殊不知 , 同时行胆囊结石和胆总管结石两个手术 , 其手术难度、消耗资源都要远高于单个手术 。 医保如此支付 , 看似是给患者省钱 , 却让医生陷入两难:一次给患者解决两个问题 , 对患者有好处 , 医院却要承担损失;如果“按部就班”去治疗 , 患者就要二次住院、二次麻醉 , 医院倒是没有损失 , 但患者遭“二茬罪”不说 , 费用和风险也要加倍 , 医保资金还没省下来 。
目前的医保支付改革还有需完善的部分 , 在制定规则时应与现有的医学操作规范进行统一 。 如果能充分考虑手术成本结构 , 上述支付规则可改为:同时行胆囊结石手术和胆总管结石手术 , 其费用高于单独手术的价格 , 但可以略低于两个手术费用之和 。 这样的支付机制可以鼓励医生简并手术方案 , 实现患者、医保、医疗机构的三方共赢 。
03
兼顾控费和学科发展
学科发展是医疗服务水平提升的原动力之一 , 大医院凭借其在人才储备、临床科研能力和病例资源等方面的优势 , 成为医学学科发展和诊疗技术原始创新的源泉 。 实施医保按DRG(疾病诊断相关分组)支付以来 , 我院通过一系列降本增效举措 , 整体医保结余率维持在5%左右 , 达到比较理想的水平 。 但若具体到科室层面就会发现 , 医院“亏钱”的重灾区恰恰是那些承担着学科发展任务、在行业内享有盛名的“拳头科室” 。
学科发展的“尖子生”为什么会在经济运营方面“拖后腿”?我们做了深入调研 , 并分析了其中原因 。
【医保|助力医保高质量发展菁英汇|尊重医学规律 形成医保改革合力】与一般三级医院的同类科室相比 , 这些优势学科的科室往往采用更加先进的技术手段 , 运用更精准、更为个性化的诊疗方法 , 其收治的病例也多是确诊困难、消耗医疗资源较多、治疗难度大的病患 。 因此 , 在疾病分组相同的情况下 , 其病例的次均费用一定会高于地区平均值 。 而DRG支付标准的制定是以地区历史费用为依据的 , 这就使医生在诊疗这类病患的过程中面临两难的境地 , 造成了医保支付改革中“鞭打快牛”的现象 。