陈金甫强调 , 地方集采实际上也是国家主导下的一种布局 , 集采工作中重要的是规则 , 既需要符合产品质量要求、符合临床需要 , 又要切实让企业、患者能够共享改革的成果 。 “国家不可能把所有的品种采齐 。 省际联盟探索了 , 但是竞争格局不充分 , 品种还不是很多 , 总量还不是很大 。 要在探索机制成功的基础上 , 推进国家集采 , 使改革的效益扩大 , 服务于临床 。 ”
确保中国人吃上好药
通过探索不断优化集采规则 , 集采的路径也越来越清晰 。
“最早‘4+7’试点是中标1家企业、最低价中标 , 竞争非常激烈 , 供应没有替补 , 临床选择余地小 。 到了第二批、第三批集采 , 规则逐步优化 , 放宽竞争格局 , 平衡使用和供给 , 适当保持竞争率 , 这样能够使价格达到合理回归 。 ”陈金甫表示 , 集采不追求最低价 , 也坚决反对“跑步竞价” , “中国正在走向共同富裕的道路 , 中国人也可以吃上好药 , 医保基金也能负担起价格合理的药品” 。
2020年公立医院药品使用监测数据显示 , 全国所有的二级、三级公立医院和55%的基层医疗卫生机构 , 优先配备使用了第一批、第二批国家集采药品 , 完成第一批集采药品约定采购量的227.1% , 完成第二批集采药品约定采购量的168.9% 。
【陈金甫|政策吹风 | 集采今年有这些新动向】“数据显示 , 基层医疗卫生机构的集采药品使用量较国家集采之前大幅度提高 , 保障了人民群众能很便捷地使用国家集采药品 。 ”国家卫生健康委药政司负责人王雪涛表示 , 该委将通过进一步规范集采药品耗材目录、强化绩效考核、制定和修订一些临床用药指南 , 进一步促进集采药品和耗材的优先合理使用 , 更好服务人民群众的健康需求 。
如何确保中标药品能够按照约定稳定供应?工业和信息化部消费品工业司负责人周健表示 , 正推动国家集采药品大规模、智能化生产线的建设 , 支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线 , 实现生产过程连续化 , 保持产品质量一致性 , 提升生产智能化和生产质量水平 。 同时 , 继续开展国家集采药品动态监测 , 及时发现并协调解决可能影响生产供应的苗头性问题 , 保障中选药品能够稳定供应市场 。
国家药品监督管理局药品监督管理司负责人李茂忠表示 , 国家药监局印发方案并部署对集采中选企业进行全覆盖监督检查、对中选产品进行全覆盖抽验 , 监督中选企业严格按照核准的药品标准和生产工艺组织生产 , 严格遵守药品生产质量管理规范 , 督促落实企业主体责任和属地监管责任 , 并稳步推进集采药品的追溯管理 , 逐步实现集采中选药品上市后全过程可追溯 。
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