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通过3年多探索实践 , 集采药品和医用耗材已经渗透进老百姓看病就医的方方面面 , 在带来获得感的同时 , 也不断提升着“亲近感” 。 今年年初 , 国务院常务会议定下药品和高值医用耗材集采“提速扩面”的方向 。 对此 , 相关部门将如何布局和细化工作?2月11日 , 国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会 , 对这项事关民生的重大工作进行了梳理 , 释放了诸多改革的信号 。
01
今年每个省覆盖350个以上集采药品
吹风会提供的材料显示 , 2018年以来 , 国家医保局会同国家有关部门以带量采购为核心 , 推进药品和高值医用耗材集中带量采购改革 , 到目前为止已经开展了6批国家药品集采 , 共采购234种药品 , 涉及金额占公立医疗机构年药品采购总额的30% 。
“2021年开展了胰岛素的专项采购 , 首次将集采从化学药品拓展到生物药领域 。 高值医用耗材的集采聚焦了心内科和骨科两个群众最为关注的领域 , 心脏支架集采已经平稳运行一年 , 中选支架总量169万套 , 达到全年协议采购量的1.6倍 。 ”国家医保局副局长陈金甫表示 , 去年针对较为复杂的骨科耗材开展了国家集采;地方在参与国家集采的同时也开展了不同形式的省级和省际联盟集采 , 从采购品种看 , 化学药、中成药、生物药三大类药品板块均有涉及 , 冠脉球囊、眼科人工晶体两个品种也已经实现了省份全覆盖 。 国家医保局统计 , 平均每个省份集采药品品种已经累计达到50个 。
近期召开的国务院常务会议提出 , 要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面 。 对此 , 陈金甫表示 , 提速扩面是集采工作常态化、制度化的应有之义 。 下一步 , 药品集采在化学药、中成药、生物药三大板块全方位开展 , 高值医用耗材重点聚焦骨科耗材、药物球囊、种植牙等品种 , 力争到2022年年底 , 通过国家组织和省级联盟采购 , 实现平均每个省覆盖350个以上的药品品种 , 高值医用耗材品种达到5个以上 , 使之成为新的集采常态 , 从而达到稳定社会预期、稳定行业生态的目的 。
02
在地方探索的基础上推进国家集采
根据披露的信息 , 今年国家医保局正在谋划第七批药品集采 , 并指导地方根据临床需要 , 围绕大品种和常见病用药 , 查漏补缺推进集采工作;按照“一品一策”的原则对群众反映多、价格调整空间大的医用耗材品种开展集采 , 骨科脊柱类耗材集采已在准备;有序进一步扩大中成药集采范围 。
“脊柱类耗材现在正在进行摸底研究和信息标准化工作 , 也在研究集采规则 。 因为骨科耗材临床需求很大 , 但是标准不一 , 尤其是产品的组成非常复杂 , 所以如何按照临床需要来形成采购产品组 , 这涉及很复杂的技术环节 。 ”陈金甫表示 , 相关机构近日将进行专题研究 , 并且广泛听取临床专家的意见、广泛听取企业的意见 , 争取上半年有一套初步的方案 , 在条件成熟的情况下 , 今年进行开标 。
在备受关注的种植牙集采方面 , 陈金甫表示 , 通过去年由四川省组织省际联盟集采进行探索 , 研究了种植牙体集采规程 , 现在方案基本成熟 , 也广泛听取了临床、企业和各地意见 , 准备今年上半年力求能够推出地方集采的改革 。
【陈金甫|“提速扩面”为的是中国人吃上好药,国新办吹风会释放诸多改革信号!】集采深入进行 , 不断触动各方利益 , 集采工作也呈现了更多的关联性 。 据了解 , 国家集采冠脉支架后 , 支架使用量上升 , 达到全年协议采购量的1.6倍 , 但在一段时期 , 药物球囊的使用也大幅度上升 。 “因为药物球囊没有纳入集采 , 有价格空间 , 所以这一块也有虚高的成份 。 ”陈金甫说 , 去年江苏省等一些地方开展了药物球囊集采 , 今年要扩大到全国 , 堵住虚高的空间 。
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