浅谈供热专项规划编制

本文总结了某市供热专项规划的编制体会，并结合其他相关资料，对现阶段供热规划编制中出现的问题进行探讨，并提出了解决方案，使供热专项规划能够更好地指导城市供热工程建设。 1概述
供热是现代化城市的重大基础设施，科学合理地编制城市中心城区供热专项规划是节约能源、保护环境的重要途径。为发展热电联产，推行城市集中供热，从而达到节约能源、保护环境、治理污染、改善人民生活品质和实施可持续发展战略的目的，国家有关部门也相继颁布了一系列政策、法规、规定等。 1995年，《关于加强城市供热规划管理工作的通知》[1]指出：“制定科学的供热规划并按规划组织实施是避免盲目建设、重复建设的有效手段” 。并随文下发了《城市供热规划技术要求》和《城市供热规划内容深度》，对供热规划编制的一般原则、热负荷确定、热源及供热方式、热网、造价和效益分析等方面做出了原则性的规定和指导意见[2] 。目前，新的城市规划法及可再生能源法的推出，对供热规划的编制提出了更高的要求，加大了编制难度和复杂性。
某市的中心城区供热专项规划在规划编制过程中，力求全面落实科学发展观，坚持以人为本，从促进能源、环境、经济和谐发展出发，将发展与节能环保相结合，整体统筹，保障供热事业可持续发展。本规划以2006~2020年的某地级市的城市总体规划为依据，并与其他相关规划相衔接，提出了供热发展的指导思想、原则和发展目标，确定了供热事业发展的规划方案、重点工作和保障措施。科学合理地规划供热建设和发展，对于提高供热保障能力、满足人民生活需求、改善大气环境、构建和谐社会具有重要意义。供热系统主要由热源、热网、热用户三个部分组成，本文将从这三个方面对供热专项规划的编制进行初探。
2热负荷是一个动态发展的过程，要进行科学的预测
供热面积是制定供热规划的基础数据[3] ，来源于总体规划或详细规划中的土地利用规划。在确定和计算热负荷时，应对供热面积认真研究，力求详细、准确。在供热规划中，以总建筑面积为控制基数，根据容积率、热化率和热指标对各区域的供热面积和热负荷进行预测。由于热负荷是动态发展的，有一个循序渐进的过程，所以要对热负荷进行分期的预测，以指导热网的分期建设。
热负荷预测主要有以下问题：
（1）现状供热缺口较大，近期热负荷增幅较大。
（2）因为中心城区建设发展和城市总体发展范围的扩大，城市热负荷在规划远期增幅较大。
（3）当中心城区中有工业热负荷需求，应充分考虑中心城区的工业发展。
（4）由于城区内新增大面积住宅小区，存在小区已经建成，但入住率很难预测的现象。
主要解决方法有以下三点：
（1）建筑能耗占全部能源消耗量的三分之一左右，节约建筑能耗对于建设节约型社会具有重要意义，国家也对此制定了一系列措施，在供热专项规划的编制过程中要严格按照国家最新节能标准进行热负荷预测。
（2）不仅要对热负荷的总量进行预测，还要紧密结合城市的最新建设情况，进行分区分片分块预测统计。