罗马元老院是如何演变的 古罗马的元老院实行什么制度

古罗马的政治制度经过的多次演变 , 从最初的“王政时代”发展到共和时代再从权力逐渐集中的“元首制”过度到罗马帝国时期 。 而在这一过程中一直有元老院的身影 。 虽然制度的变革使得不同时期元老院的职责和权力有所变化 , 它对国家的重要性却不曾改变 。
而元首制下的罗马元老院较为特别 。 在此之前的共和时期元老院权力极大 , 立法等国家事务执政官的人选都由元老院提出方案 。 而后的罗马帝国时期经过改革权力集中到了最高统治者手中 , 没有权力的元老院名存实亡 。 本文将从简单分析一下元首制下罗马元老院的演变 。
一、元老院的产生与发展1、元老院的产生
【罗马元老院是如何演变的 古罗马的元老院实行什么制度】我们先了解一下在罗马的元老院是如何产生 , 以及元老院的职能 。 据记载罗马元老院是由罗马城的建造者罗慕路斯任命了一百人组成 , 辅佐其统治 。 而王政时期元老院的成员由“王”从各氏族首领中挑选组成 , 主要是对统治者的决定进行讨论提出建议 。 后来由于最后一任”罗马王”独断专行 , 在位期间从未征求过元元老院的意见 , 同时残暴傲慢对百姓极为苛刻 。 这引起了元老院和民众的不满 , 民众联合起来将旧王驱逐出境 。

罗马元老院是如何演变的  古罗马的元老院实行什么制度

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2、共和末期的元老院
而共和国时期元老院权力更大 , 基本上国家政策的讨论和决定都是在元老院进行的 。 “每个元老的个人权威的整合形成了一个团体的势力” 。 元老院成为了国家实权的掌控者 , 是国家主要的议政和决策机构 , 权力极大 。 在蒙森的《罗马史》写到“每种新法律草案都必须在元老院进行讨论 , 一个建议 , 如未征求元老院的意见 , 长官很少敢于把它提交给人民”共和时期阶级间的间隙被进一步打破 , 元老院的成员也从最初由贵族阶级构成 , 变为了贵族和保民执政官都有机会参与 , 意味着平民也能进入元老院 。
共和某期的元老院 , 权力开始丧失 , 为元首制时期元老院的变化埋下伏笔 。 到了共和末期贵族阶级的元老们专注于自己的利益 , 不解决贫困百姓的问题 , 丧失了民心和权威 。 格古拉是元老院的首位挑战者 。 他为了改变贵族对大片土地的占有 , 将农业法直接交由平民会议审议 。
这项法律主要内容是将贵族非法占有的土地收回分给贫困的公民 。 虽然最终以失败告终 , 却也动摇了元老院的政治力量 。 而后马略进行了军事改革 , 使得原本公民兵制改变为了募兵制 。 士兵们也由向国家效忠变为了向某位将军效忠 , 再加上首领突出的个人魅力 , 军队的统治权掌握在了元首手中 , 元老院丧失了对军队的控制权 。 塔西佗在《罗马编年史》中说“平等”已经成为过去 , 现在每个人都依赖首席公民的命令 。 共和制名存实亡 。
二、元首制下元老院变化的原因1、元首制的确立
元首制下需要的是权利的集中和也就是独裁 , 因此掌握了国家多项权力的元老院必须要进行变革 。 统治者需要将元老院掌握的军事、政治、立法等方面的权力收回 。
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元首制的出现、权力的集中、独裁者的出现是顺应时代的需要 , 也是当时形式下必然的结果 。 要知道虽然初期罗马共和国只有城邦的规模 , 可以实现所有人的民主 。 但随着不断的征战罗马共和国征服了大片的土地 , 版图不断增大 , 已经成为一个庞大的帝国 。 当时的罗马北起多瑙河、南到非洲、西起比利牛斯半岛、东到两河流域及小亚细亚半岛 , 甚至连地中海都成了罗马的内湖 。 这样史无前例的庞大帝国 , 仅靠元老院已经无法有效的管理 。 而且当时的元老院的人数众多 , 这也导致了元老院内部派系林立 , 不利于国家的管理 。