早在周朝,六部的制度就已经出现了雏形 天官冢宰镖局相当于现在的什么、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空,就是这六个部门的长官 。
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到了隋朝时期,三省六部制度正式形成 。三省,便是中书省、门下省、尚书省;六部,吏、户、礼、兵、刑、工六部 。
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兵部的长官,称为兵部尚书,隋唐时期为正三品,明则为正二品,清为从一品;副长官,则是兵部侍郎,隋唐时期为正四品,明时期则为从二品,清朝为正二品 。
兵部,作为六部之一,是和军事相关的一个机构 。但实际上,兵部在绝大多数时候,是没有多大的军事权的,负责的大多数都是行政类和后勤类的工作,比如说武职选授、处分及兵籍、军械、关禁、驿站等 。相对来说,历朝历代中,明朝的兵部权力最大,清朝的兵部职权最弱 。
【镖局相当于现在的什么,兵部侍郎是一个什么职位?】兵部,如果类比到现在,就相当于国防部,兵部尚书则相当于国防部长,属于正部级官员;兵部侍郎则相当于国防部副部长,属于副部级官员 。
在清朝时期,侍郎属于正二品的大员,和侍郎属于同品级的官员还有:
太子少师,太子少傅,太子少保,各省总督,各部院左右侍郎,副都统,总兵 。
在这里又要注意,清朝时期的总督,往往会加授兵部尚书衔,品级会达到从一品,总督一省或多省的军政大权,属于封疆大吏级别 。
而太子少师,太子少傅,太子少保基本上属于没有实权的,属于荣誉性质 。
总兵则是绿营兵的将领,位在提督之下,要受到总督和巡抚的节制 。
要了解清代总督、巡抚、提督三者间的关系,及权力大小,就必须厘清这三者各自的品级和职权范围 。下面就根据《清朝续文献通考》和《清朝通典》有关总督、巡抚和提督的品级、职掌的记述,来分析这三者的关系及权力大小 。
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根据《清朝续文献通考》可知,清朝沿袭了明朝的制度,在各省设置总督,作为统辖一省或数省的封疆大吏 。总督为正二品官员,凡加尚书衔者为从一品 。总督对所辖省份的一切政务,无不综理,是该管地方最高之军政长官 。不仅负责随时考核所属官吏,其文职道、府以下及武职副将以下之文武官员,也由总督奏请升调补署及免黜 。
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清朝的巡抚为从二品,凡加兵部侍郎衔者为正二品 。巡抚也是按省设立的,是管理一省之封疆大吏,其地位仅次于总督 。凡不设总督省份的巡抚,多加提督军务衔,以节制本省各镇总兵以下武职,并兼理粮饷事务 。一般而言,总督统管军事,巡抚总理民事 。但在实际上,总督也综理民事,而巡抚也有管理一省军务之责 。尤其是巡抚加提督衔,其权力与总督相当 。
提督又称提督军务总兵官,清代初期制度规定,提督带左右都督衔者为正一品,带都督同知衔者为从一品,带都督佥事署都督事者为正二品 。乾隆十八年(1753)规定,提督为武职一品官,比巡抚高一级,与加尚书衔的总督官秩相同,为各省绿营兵之最高统率,管理一省之军政,与督、抚并称为封疆大吏 。
综上可知,清朝的总督、巡抚和提督,就品级而言相差不大,都是地方大员 。然而就其职掌范围而言,一般来说,总督大于巡抚,巡抚大于提督 。
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