卅:明朝时，府和州有什么区别？谁隶属于谁？ _卅

明清时期，为什么会有州府并存的现象，把其因理顺这个问题就简单了，朱元璋建立明朝后，对行政区域划分作了重新调整，把元朝的路卅、府、州、县四级，减少为省、府、县三级，但同时也保留了介乎于府和县之间州的存在，形成了省府(州)县三级行政机关，省设左、右布政使各1员，为从二品，府均设知府1员，为正四品，下级单位县，均设知县1人，为正七品。

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图为霍州署，保存完好的古代州级署衙，明为散州，清升为直隶州，今天的山西临汾。

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那州是个怎样的存在呢？有些地区的府，辖区内有些地方可能是军事重镇、交通枢纽或者赋税重地，有其特殊的地位，但这些地方又不够升格为新府，但又不得不重视，于是拿出来划为直隶州，由省直接管辖，直隶，就是直接管的意思，比如郑州、汝州、福宁、罗定等，在明朝都是省管直隶州，最高长官为知州，正五品，可见，直隶州是个低于府高于县的存在。

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”例授直隶州州同“牌匾，例授是花钱买的，州同是官名，以知州行知县事，从六品。
同理，有些地区的府，辖区太大，县城太多，政务繁忙，为了分担府的行政压力，把一些体量较大的县升格为散州，也叫属州，来帮着府代管一些县，比如明忠州，属重庆府，茂州，属成都府，赵州，属真定府等，这些府管散州，最高长官为知州，从五品，可见，散州也是低于府高于县的存在。
图为复州古城遗址，复州，明朝时散州，今天的辽宁瓦房店市。
《明史·地理志》记载，明朝共有府159个，州240个，县1144个，其实我们现在的省市县行政机构依然保留着明朝时期府州并存的现象，府为地级市，直隶州就是省管县级市，散州就是市管县级市，理论上两者是平级，实际上省管县级市比市管县级市高一级，以湖北为例，在明朝武汉为省府，黄石、十堰等12个地级市为府，仙桃、潜江、天门市，均为省管县级市，相当于直隶州，大治市、丹江口市为市管县级市，相当于散州。
这就得看什么时候的州。

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西汉到南北朝，州是大于省的行政区划。隋唐到宋代，州已是道、路之下的二级行政区，与府平级，等于今天的地级市。明代，州分为直隶州、属州/散州（管本身及附带的一两个县），所以，直隶州是与府平行的，相当于地级市。散州归府管辖，从五品，相当于行政级别低的小地区。比如，河南省南阳府的邓州就是散州，领有三县，分别是内乡、新野、浙川。

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清代，雍正之后，直隶州是正五品，直属于各省布政使，大体等于省辖地区。散州只有正六品，接受府的管辖，等于今天地级市代管的县级市。比如清代山东胶州就是直隶州：

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【卅:明朝时，府和州有什么区别？谁隶属于谁？】

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