凝聚共治合力推动打通“两山”转化路径

本文转自：中国环境报
最高检召开万峰湖专案第二次听证会
凝聚共治合力推动打通“两山”转化路径
三省（自治区）五县（市）统一进行生态开发，协同规范治理，推动流域生态环境持续向好

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发布会结束后，检察官和媒体采访人员一起巡湖，现场查看治理之后的万峰湖水质状况。闫昭蔡定平陈石摄
◆本报采访人员陈媛媛
万峰湖流域生态环境受损案，这个难啃的“硬骨头”案件已结案。
9月23日，最高人民检察院召开万峰湖专案第二次听证会” ，推动沿湖三省（自治区）五县（市）联合执法监管和统一生态养殖，既要绿水青山，又要金山银山，切实造福沿湖人民群众。
■进行公开听证，达成协同治理共识
在第一阶段的违法网箱清理结束后，为评估整改效果，最高检办案组曾在2020年12月24日举行了第一次公开听证。
为做好生态渔业开发，第二次听证会不仅邀请了三省（自治区）五县（市）主要领导，还邀请生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局、农业农村部渔业渔政管理局、水利部珠江水利委员会、中国科学院水生生物所、杭州千岛湖发展集团相关负责人参与听证，围绕万峰湖专案第二阶段工作目标和任务，为未来渔业发展建言献策。
“通过检察听证，专家听证员和其他参加人员肯定了办案取得的成效，形成了下一步沿湖五县(市)统一进行生态开发、协同规范治理、推动万峰湖流域生态环境持续向好的共识。 ”最高人民检察院第八检察厅二级高级检察官刘家璞说。
【凝聚共治合力推动打通“两山”转化路径】■成立指挥部，实行统一执法监管
万峰湖流域曾因“多头管理、难以管理、都不管理”现象突出，导致养殖污染严重。为此，三省（自治区）五县(市)不同行政区必须通过统一联合执法，加强检察协同督促，推进源头治理。
2021年1月，最高检办案组指导三省（自治区）检察机关对案件办理效果开展“回头看”工作，跟踪了解整改落实情况，并指导沿湖五县（市）检察院共同签署了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制（试行）》，强化公益诉讼检察职能对万峰湖的生态保护作用。
2021年12月，五县（市）检察机关就建立黔桂滇三省（自治区）五县（市）万峰湖联合检察机制达成一致意见，联合制定《关于万峰湖流域生态环境检察公益诉讼案件跨区划管辖暂行办法（试行）》。
2022年3月，五县（市）党委政府决定成立联合执法指挥部，并会签《关于成立黔桂滇三省（自治区）五县（市）万峰湖联合执法指挥部的通知》，对湖区实行统一联合执法监管。
云南省曲靖市罗平县政府党组成员满家启是联合执法指挥部的重要成员。他亲自带队，常态化开展万峰湖湖面湖岸执法。
“我们会同有关县市对万峰湖的渔业养殖、娱乐垂钓及污染物排放进行监管，严厉打击破坏万峰湖生态环境的一切违法行为。 ”广西壮族自治区隆林各族自治县党委常委、人民政府副县长陈怀德说。
在听证会上，五县（市）领导表示，下一步，他们将按照指挥部的统一安排，抽调精干执法力量，服从安排，主动融入联合执法工作中。
■发展生态养殖，走长效保护之路
随着第一阶段的违法网箱清理结束，因投料养殖导致的水体黑臭现象已基本消除，万峰湖水质已明显改善，专案保护万峰湖生态环境公益的直接目的已基本达到。