望岳谈｜国家中医药综合改革示范区建设“山东方案”，将给你我带来哪些便利

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□李丽徐晨
有个头疼脑热，到社区卫生服务中心或者乡镇卫生院，能看上中医、买到中药或中成药，百姓看病就医将多一种渠道，得到传统中医治疗。这是山东国家中医药综合改革示范区建设的内容之一。到2025年，我省社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆（国医堂）实现全覆盖。
7月8日，山东国家中医药综合改革示范区建设正式启动。国家中医药综合改革示范区建设“山东方案”里，从改革中医药价格和医保政策，到实施中药质量最严监管，从建设基层中医药服务能力提升专项行动，到擦亮齐鲁中医药文化名片，从民生出发，积极探索创新，释放中医药多元功能和价值，提升群众中医药服务获得感，畅通基层中医药服务“最后一公里” 。

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中医药服务的群众获得感，将在医保支付方式改革向中医倾斜里。医保支付是推动优质中医医疗资源下沉的杠杆。按照示范区建设要求，立足山东实际，我省制定了医保支持政策专项行动方案，医保支持中医药事业发展的政策更加系统、全面、有力度。省际中药（材）采购联盟成立，由山东牵头开展全国首单中药饮片省际联采工作， 2022年将完成首批21种饮片联采，力争实现群众可以少花钱吃好药。
参保患者在乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院使用中医药治疗，合规医疗费用医保报销比例不低于85% ，全省统一取消目录内中药饮片个人先行自付比例，推广日间中医医疗服务模式，努力在支持中医药事业发展中让人民群众得到更多实惠。
中医药服务的群众获得感，将在261个中药配方颗粒质量标准里。中药质量是关系到老百姓生命健康安全的关键因素。全省共有中成药生产企业、中药饮片生产企业202家，培育了稳心颗粒、小儿消积止咳口服液、天丹通络片、心可舒片、阿胶等具有较强市场竞争力的中药品种。近年来，省药监局实施“鲁药振兴”工程和“中药突破”计划，从严从紧抓好质量监管，切实保障人民群众用药安全。我省中药饮片抽检合格率逐年提高， 2021年中药饮片抽检合格率98.92% 。
一方面实施最严监管，让老百姓放心，一方面推动中药产业创新发展，让老百姓舒心。去年以来，我省共有3个中药新药获批上市，位居全国前列。制定实施《山东省中药配方颗粒管理细则》，推动中药配方颗粒管理制度化、规范化。加快中药配方颗粒标准制定，目前已颁布实施省级261个中药配方颗粒质量标准，数量居全国前列。

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中医药服务的群众获得感，将在基层中医药服务体系十个“全覆盖”里。基层是中医药服务群众的主阵地。为提升基层中医药服务能力，近年来，我省大力实施基层中医药服务能力提升工程，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到明显改善。目前，全省99%的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和82%的村卫生室能够提供中医药服务， 97.5%的社区卫生服务中心和99.6%的乡镇卫生院设立中医药综合服务区，中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用。
深化基层中医药服务能力建设是我省创建特色之一，省卫健委联合省发展改革委等9部门出台了《山东省国家中医药综合改革示范区建设基层中医药服务能力提升专项行动方案》，在国家中医药综合改革示范区建设方案基础上，专项行动方案提出，力争到2025年，在十个方面实现全覆盖：一是县级中医医院二级甲等达标建设实现全覆盖；二是县级中医医院“五个全科化”创新服务模式实现全覆盖；三是县级中医医院“两专科一中心”实现全覆盖；四是县域“智慧共享中药房”实现市域全覆盖；五是县办综合医院、妇幼保健机构中医临床科室实现全覆盖；六是社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆（国医堂）实现全覆盖；七是基层中医药服务提供基本实现全覆盖；八是基层中医药人才配备基本实现全覆盖；九是基层中医药健康宣教实现全覆盖；十是国家基层中医药工作示范县实现市域全覆盖。