需要指出的是 , 2020年初 , 山西各市医保部门从一次性使用医用耗材入手 , 分别选择静脉留置针、血液透析器、一次性输液器等低值医用耗材 , 开展了集中带量采购谈判议价试点工作 。
去年7月 , 山西太原、晋中、忻州、吕梁等市联盟麻醉类医用耗材联合集中带量采购中选结果多地执行 , 涉及镇痛装置、气管插管、喉罩、麻醉面罩、麻醉穿刺包、呼吸过滤器、呼吸回路管等7个品种16个规格468个产品 , 其中465个型号产品中选价格低于全国最低价 , 平均降幅57.68% , 最高降幅94.7% 。
据悉 , 这几次全省多种低值医用耗材集中带量采购 , 可节约相关耗材费用上亿元 。
全国集采形势 , 重点在哪?
对于医疗器械行业 , 推进高值医用耗材集中带量采购是板上钉钉 。 那么下一步会如何执行?目前已有诸多信号传出 。
2月11日 , 国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会 , 会议介绍深化药品和高值医用耗材集中带量采购改革进展情况 。 内容指出:
从目前来看 , 国家组织、联盟采购已经形成了常态化格局 , 集采竞价规制、质量、供应、配送、使用保障机制和配套政策也日趋完善和优化 。
集采通过公开透明、公平公正的竞争方式 , 逐步完善了医药领域以市场为主导的价格形成机制 , 引导企业加强质量和成本控制 , 积极开展产品研发和一致性评价 , 通过创新驱动和质量保障 , 使医药行业进入高质量发展的轨道 。
对于下一步集采方向 , 国家医疗保障局副局长陈金甫表示 , 将常态化制度化地开展药品和高值医用耗材带量采购 。
一方面 , 巩固新常态 , 推进集采提速扩面 。 高值医用耗材重点聚焦骨科耗材、药物球囊、种植牙等品种 , 力争到2022年底 , 通过国家组织和省级联盟采购 , 实现平均每个省覆盖350个以上的药品品种 , 高值医用耗材品种达到5个以上 , 使之成为新的集采常态 。
另一方面要塑造新的生态 。 通过不断完善措施 , 特别是将供应、质量、信用等相关因素纳入集采规则 , 从体制机制上净化医药流通的生态环境 , 也就是根治带金销售 , 净化行业生态 , 从而激励企业通过规范竞争 , 促进流通行业的整治 。
今年按照“一品一策”的原则对群众反映多、价格调整空间大的耗材品种开展高值医用耗材集中带量采购 , 今年准备在骨科脊柱类耗材进行集中带量采购 。 在地方 , 进一步在其他领域进行探索 。 三大领域全覆盖 , 没有侥幸带金销售的生存空间 。
在区域联盟、省级联盟中间 , 存在着已经开展的各地区群众受益率比较高 , 但是其他没有参加联盟的价格降不下来 , 集采降价的制度效应当地百姓受益不到 。 所以在已经开展集采的品种 , 要逐步实行其他省份的跟进协同 , 使覆盖面能够迅速扩大到其他地区 。
陈金甫明确 , 今年进一步延伸到脊柱类耗材 , 这样骨科耗材基本上达到主体覆盖 。 正在进行脊柱类耗材摸底研究以及信息标准化 , 包括规则 。
在规则层面 , 不追求最低价 , 也坚决反对跑步竞价 , 让企业公平竞价更加合理;医疗机构是使用的主体 , 不能独立于医疗机构之外进行集采 。 需求由医疗机构按实际使用需求来确定 , 要充分考虑医疗机构在临床替代产品中间的可行性、安全性 , 给医疗机构最重要的发言权 。
随着集采的推进 , 规则上越来越尊重临床机构的意见 , 多厂牌中选已经是不争的事实 。
信息采集:卫健君
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