近日|4523平方公里！济南打造国家城乡融合发展试验区推进农村房地一体不动产确权登记近日

近日，市政府印发了《济南市国家城乡融合发展试验区实施方案》。根据这一实施方案，济南将打造国家城乡融合发展试验区。
城乡融合发展是统筹新型城镇化建设、实施乡村振兴战略的重要途径，对缩小城乡差距、提升人民生活水平、推动高质量发展具有重要意义。建设国家城乡融合发展试验区，可谓意义非凡。

文章图片
济南日报崔健摄
到2022年各项试点任务将取得阶段性突破
根据上述实施方案，我市国家城乡融合发展试验区范围包括市中区、历城区、长清区、章丘区、济南高新区和市南部山区(统称“六区”) ，总面积为4523平方公里。
在试验目标方面，《实施方案》提出，到2022年，各项试点任务将取得阶段性突破，初步建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、农村集体经营性建设用地入市制度和生态产品价值实现机制，金融服务乡村振兴能力明显提升，基本公共服务均等化水平稳步提高，一批城中村改造、城乡产业协同发展重点项目加快建设。到2025年，城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡统一的建设用地市场全面形成，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农村产权保护交易制度基本建立，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，试验区的引领示范带动效应充分释放，形成一批可复制、可推广的体制机制改革措施和典型经验。

文章图片
【近日|4523平方公里！济南打造国家城乡融合发展试验区推进农村房地一体不动产确权登记】建立试验区农村不动产登记数据库及信息平台
在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度方面，《实施方案》提出，将加快推进试验区内农村房地一体不动产确权登记，指导试验区对历史形成的“一户多宅”或面积超标的，积极探索处理办法，对违法占用的，不予确认宅基地使用权。到2021年年底，完成农村不动产权籍调查，农村宅基地和集体建设用地登记颁证率达到90%以上。并且，将建立试验区农村不动产登记数据库及信息平台，实现农村宅基地、承包地、集体经营性建设用地权益登记标准化、数字化，与市不动产登记信息平台互联互通。
在建立农村宅基地依法自愿有偿退出机制方面，《实施方案》提出，将科学界定宅基地“三权”内涵。推进以户为单位落实集体经济组织成员宅基地资格权。改变单一以宅基地使用权作为资格权的实现方式，探索允许符合条件的农民申请公共租赁住房和换股权、换货币等多种实现形式。对于无后备土地资源提供宅基地的，探索建立资格权与城镇住房保障体系衔接机制，将符合城镇住房保障条件且无法享受宅基地资格权的农户纳入城镇住房保障体系。科学界定宅基地“三权”内涵这项工作将在2022年取得阶段性进展，试点区域为六区全域。

文章图片
搭建城中村改造合作平台，创新城中村改造激励机制
在搭建城中村改造合作平台方面，《实施方案》提出，将创新城中村改造激励机制。完善利用社会资金参与城中村改造土地熟化的运作机制和办法，适当增加社会资金投资回报。探索城中村改造市场化运作方式，允许集体经济组织委托市场主体实施或采用合作改造等方式进行城中村改造，激发市场主体参与改造的积极性。对改造难度特别大的城中村，探索利用集体经营性建设用地入市推进城中村改造。创新城中村改造激励机制这项工作将在2022年取得阶段性进展，试点区域为市中区、历城区、章丘区。

近日|4523平方公里！济南打造国家城乡融合发展试验区 推进农村房地一体不动产确权登记

近日|4523平方公里！济南打造国家城乡融合发展试验区推进农村房地一体不动产确权登记