机构|多地试点“家庭养老床位＂，真的把养老床位搬回家了吗？服务|老年人|养老|家庭|发展

目前中国养老服务主要包括“居家养老”“社区养老”“机构养老”3种方式，但大多数老年人还是更愿意选择居家养老。随着老龄化程度的加深和失能老人的增多，家庭养老遇到了照料精力、时间以及专业能力的挑战，也出现了“一位失能老人拖垮一个家”的现象。
针对这些问题， “十三五”期间，中国先后在203个地区投入50亿元人民币开展居家和社区养老服务改革试点，打造各具特色的区域养老模式，持续增加机构养老床位。截至2020年底，全国养老机构3.8万个，同比增长10.4% ，比2015年底增长37.2%；各类机构和社区养老床位823.8万张，比2015年底增长22.5% 。
日前，民政部、国家发改委印发《“十四五”民政事业发展规划》， “家庭养老床位”首次被纳入五年发展规划中。下一步，中国将大力发展居家社区养老服务，将“家庭养老床位”当成养老服务未来发展的重要方向之一。

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多地试点“家庭养老床位”
各地都是怎么做的？
01
江苏
养老不离家！江苏建成1.4万余张家庭养老床位
南京于2016年在全国最早试点家庭养老床位，截至目前已设置了5701张家庭养老床位。从实践来看，家庭养老床位能够实现多方共赢：老年人实现了养老不离家，并能较好满足个性化养老服务需求；养老服务机构，硬件等重资本投入大大减少，一张家庭养老床位建设投入是机构养老床位的1/5；政府方面，有效缓解老城区养老床位供应相对不足的难题。
除了南京“嵌入式”家庭养老床位的运作模式，让老人在不脱离家庭生活环境的前提下享受专业化的养老服务，江苏各地还在探索家庭养老床位发展实践中，结合当地养老服务发展特点以及老年人个性化需求，创新了形式多样、内容丰富的服务模式。
无锡市新吴区将家庭养老床位纳入全区家庭病床统一管理，为老年人提供包括上门巡诊、康复治疗、卧床护理等医护服务，并衔接长期护理保险制度。
苏州聚焦老年人极易发生疾病和意外的夜晚时段，为有需求的老年人安排专业照护人员上门提供起居照料、饮食照料、个人卫生、临床护理、应急处置等服务，有效弥补了高龄、独居老人夜间照护领域的服务空白。
江苏省民政厅副厅长沙维伟介绍：“江苏已经在南京、无锡、徐州、苏州、南通、淮安、镇江、泰州8个市开展了家庭养老床位建设，共建成并运营床位1.4万余张。 ”
目前为了更好地支持家庭养老床位建设，南京市民政部门正在根据民政部要求，草拟制定《家庭养老床位建设和服务规范》全国行业标准，将于年内出台。
江苏省民政厅也正在研制《家庭养老照护床位设置与服务规范》，通过标准化的方式明确家庭养老床位的建设标准、硬件配置、服务机构资质、人员配备、服务内容等。
宁夏
02
宁夏：打造家庭养老床位，把养老院“搬到家”
养老不离家，是很多老年人的愿望。据银川市兴庆区民政局相关负责人介绍，作为今年为民办实事项目之一，兴庆区积极探索家庭养老照护床位服务模式，计划投入100万元，实现100位老人的家庭养老床位覆盖，对有高龄、失能、残疾老年人的家庭进行适老化改造、辅具配置、专业护理、远程监测等养老服务，以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的照护服务延伸到家庭，方便了更多老人居家养老。
兴庆区民政局积极探索家庭养老照护床位服务模式，投入100万元实现100位老人的家庭养老床位覆盖提供适老化改造入户、智能监测设备入户、养老服务入户“三合一”入户服务，在居家适老化改造的基础上接入服务形成闭环式服务体系。以养老机构为依托，以社区养老服务中心为支点，把养老机构专业化的养老服务延伸到家庭，解决养老不离家的问题，为居家老人提供专业、优质的服务。