医师法|新医师法颁布,这些变化影响行医( 二 )


紧急救治中医师的权利受到保护。《医师法》新增规定,危急情况下不能取得或者或近亲属意见,医师经医疗机构批准,可以立即实施医疗救助措施。
提升执业医师考试资格门槛
在执业准入门槛上,执业医师资格考试的学历要求从中专提升到大专。“具有中等专业学校医学专业学历,在医疗、预防、保健机构中工作满五年的”,可以参加执业医师资格考试;“中等专业学校医学专业学历,在执业医师指导下,在医疗、预防、保健机构中试用期满一年的,可以参加执业助理医师资格考试”的条款被删除。
根据《医师法》附则,目前中等医学院校在读学生在“一定期限内”仍可以参加考试。鼓励中专学历医学专业人员参加更高层次学历教育。
同时,对尚未取得医师执业资格证书的医学生及医学毕业生相关临床行为,《医师法》新增规定,应当在执业医师的监督指导下参与临床活动。
推动基层、中西医、公共卫生
医疗领域发展
加强基层医师队伍建设
《医师法》设置多项规定进一步加强基层医师队伍建设:加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养和配备;通过“县管乡用”“乡聘村用”等方式,将乡村医疗卫生人员纳入县域医疗卫生人员管理;进一步完善对乡村医生的服务收入多渠道补助机制和养老等政策。
基层医疗服务还事关执业医师晋升。执业医师晋升为副高级技术职称,需要在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务累计一年以上;副高级技术职称在基层医疗服务累计一年以上,可以优先晋升为正高级。
此外,还增加规定,国家在每年的医学专业招生计划和教育培训计划中,核定一定比例用于定向培养、委托培训,加强基层和艰苦边远地区医师队伍建设。
促进中西医结合
《医师法》新增规定:完善中医西医相互学习的教育制度,培养高层次中西医结合人才和能够提供中西医结合服务的全科医生。
《医师法》第十四条明确提出,“中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业类别、执业范围执业”;经过培训和考核,中医医师可以采用专业相关的西医药技术方法,西医医师也可以采用专业相关的中医药技术方法。
加强建设现代化疾病预防体系
为了应对突发传染病,《医师法》规定:加强疾病预防控制人才队伍建设,建立适应现代化疾病预防控制体系的医师培养和使用机制。建立公共卫生与临床医学相结合的人才培养机制,完善医防结合和中西医协同防治的体制机制。
医疗机构应当配备一定数量的公共卫生医师,建立健全管理制度,严格执行院内感染防控措施。
同时规定,遇有紧急情况以及国防动员需求时,医师应当服从卫生健康主管部门的调遣。对于“发现传染病、突发不明原因疾病和异常健康事件”医师有报告的义务,此外还有“发现可能与药品和医疗器械有关的不良反应或者不良事件;发现假药或者劣药;发生医疗事故;患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡以及法律规定的其他情形”等五项报告义务。
让医生的执业行为有法可依
加大对违法行为惩罚力度
首次提出“终身禁业”制度
《医师法》规定,“严重违反医师职业道德、医学伦理规范,造成恶劣社会影响的”医师,五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。
中国卫生法学会常务理事邓利强主任指出,医疗行业设立“终身禁业制度”可以对医疗队伍中的个别违法人员起到威慑作用。只有让问题医师从行业退出,医疗行业才能更好地担负起呵护人民生命健康的重要职责。