规定|《医师法》出台听业内专家说( 四 ) 制度|医师法|队伍|中西医|执业

完善监管制度是促进《医师法》贯彻实施的保障。法律的实施既需要大家自觉遵守，同时也需要国家多部门的多元化监督和强制力。《医师法》规定了多部门在医师管理工作中的责任，专章规定法律责任，违反《医师法》的行为将受到政府卫生健康主管部门行政处罚和处分，构成犯罪的依法追究刑事责任，造成人身、财产损害的依法承担民事责任。政府相关部门、行业组织、医疗卫生机构、医师和社会应形成多元监管体系，加大监管力度，促进社会共治，维护人民健康。
4个方面施策 3个维度协同
文：中国政法大学医疗保障法律
与政策研究中心副主任刘炫麟
《医师法》的贯彻落实需要从以下四个方面综合施策。
第一，在全国范围内广泛宣讲，不仅要让医患双方更加明确自身的权利和义务，让规则意识和人文关怀深入人心，还要在全社会范围内形成尊医重卫、互谅互信的良好氛围。
第二，司法机关要深刻把握《医师法》的精神和理念，熟悉其制度与规则，并在此基础上进行公正裁判，彰显该法的严肃性和权威性。
第三，卫生健康等行政部门应严格执法，通过事前、事中和事后全程监管，促进医疗安全，保障患者人身和财产权益不受损害。
第四，卫生健康等行政部门应出台更为细致、更具操作性的规则指导实践，确保该法的统一适用。
《医师法》是我国医事法的支柱之一，是我国卫生法的重要组成部分，处于“枢纽”地位。从法律的效力层级分析，《医师法》的实施主要涉及以下三个维度。
“向上” ，不仅要与卫生健康领域处于基础性、综合性立法地位的《基本医疗卫生与健康促进法》相衔接，而且要与民事领域处于基本法地位的《民法典》相衔接。
“平行” ，需要与我国《传染病防治法》《中医药法》《药品管理法》等建立衔接，尤其是要做好《执业医师法》向《医师法》过渡期间的衔接。
“向下” ，需要指导《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗事故处理条例》《乡村医生从业管理条例》《互联网诊疗管理办法（试行）》等行政法规和部门规章的修订与细化；对于当前缺失的部分，还应当加强调研研究，适时出台相应的法律文件，不断完善《医师法》自身的谱系。
通过上述三个维度的协同互动，才能发挥出《医师法》的“综合作战”能力。
编辑：肖薇管仲瑶
审核：徐秉楠闫龑
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