“年轻人在外打工|农业生产托管的“长治探索”( 二 ) “年轻人在外打工

【“年轻人在外打工|农业生产托管的“长治探索”】高效落实，资金保障到位。强化政策引导，市级财政先后拿出5000万元，重点支持服务主体规范化建设，提升服务能力和服务水平；县区财政分别对部分托管作业环节进行补贴，财政补一点、农民拿一点，提升了服务主体和农户的积极性。引导金融机构解决服务主体融资需求，目前已累计发放贷款3.4亿元。
高质护航，风险兜底到位。探索推出了“成本商业保险”“完全成本保险”2个险种，玉米高产示范田“成本商业保险” ，每亩保费由地方财政承担19元、服务主体承担23.5元，享受每亩650千克的收获保险；高粱种植“完全成本保险” ，服务主体每亩承担30.5元保费，享受每亩800元的保额，实现服务主体托管“零风险” 。
各级有机构、服务有标准、机制有创新、推进有保障，全市农业生产托管工作开局良好、稳步推进。
“三个”聚焦抓实干——
聚焦产前、聚焦产中、聚焦产后，探索农业社会化服务引领小农户和现代农业有机衔接的多种形式
这些天雨水充沛，黎城县晋福村村民、已过古稀之年的郭虎辰每天都要到田间地头转转看看，望着自家地里的庄稼比附近没有托管的高出好大一截，他心里美滋滋的。
“咱老了，种不动了，孩子们又在钢铁公司上班，没工夫种。把地里的农活全部托管给村集体，咱不用操心耕种收，玉米长得也好。按眼下的长势估算，肯定是个丰收年！”
结合村民大多在黎城太行钢铁有限公司打工实际，晋福村探索出“1+6+N”农业生产托管模式，由村集体组织实施，根据农户需求，制定了六种托管服务套餐，供农户自愿选择，采用部分环节或全环节托管方式，引导村民将耕地、播种、管护、秋收等环节作业委托给村集体经济组织，村集体经济组织再组织服务队伍统一耕种，实现了农民、农机户、村集体互利共赢。

文章图片
晋福村的实践，是我市探索农业社会化服务引领小农户和现代农业有机衔接的形式之一。
“你外出挣钱，我代你种田” 。
针对小农户与现代农业有机衔接问题，聚焦产前、产中、产后，围绕普通农户办不了、办不好、办起来不划算的生产难题，长治市因地制宜，探索创新面向小农户的服务模式和组织形式，不断完善单环节、多环节、全程生产托管等多种服务模式，优化提升“服务组织+农村集体经济组织+小农户”“服务组织+各类新型经营主体+小农户”等多种组织形式，引领带动更多小农户进入现代农业发展轨道。
产前“五统一” 。发挥农业生产性服务组织专业化经营的优势，推行统一农事安排、统一农资采购、统一种子种苗、统一科学施肥、统一技术管理“五统一”模式，将先进适用的新品种、新技术等要素导入农业生产，降低农业物化成本。
产中“四套餐” 。依托农业机械装备作业，紧扣耕、种、防、收四个环节，探索开展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等服务套餐，把广大农民从繁重复杂的体力劳动中解放出来，解决部分农户缺乏科学种田、绿色防控等方面技术的难题，提升农业生产效率。
产后“三负责” 。延伸拓展产后服务，农业生产托管主体负责农产品烘干储藏、产销衔接和废弃物资源化利用等，切实解决服务主体托管费用“回笼难”问题，实现粮食不落地收购，促进农业资源循环利用，实现经济效益和生态效益“双丰收” 。