农药|“死神”百草枯:一场关乎数万人生命和价值50亿产业的政策考题( 八 )


他回忆起2011年6月10日北京市河南大厦的那次会议 , 先正达、红太阳、绿霸等十余家企业位列其中 , 农业部的一位官员宣布会议的主题是“今天我们来讨论如何禁止百草枯” 。 张衡昌他们当时很惊讶 , 为什么不讨论是否要禁 , 而是直接定调先禁止再说?在这之前 , 包括先正达、红太阳、绿霸等在内的所有企业 , 均不知道有关部门已经定下了这个决策基调 , 也没有收到相关部门决策前调查论证的信息 。
实际上 , 在他看来 , 百草枯及其他一些农药本是特殊生产资料 , 应该特殊管理 , 却类似普通生活资料来管理 。 这是诱发百草枯中毒案例频发的重要原因之一 。
虽然农业部、工业和信息化部、 国家质检总局联合印发的第1745号公告中 , 没有对可溶粒剂作出明确的规定 , 但从2015年底开始 , 山东绿霸百草枯可溶粒剂登记已经过期 , 就是说其百草枯可溶粒剂已经停产 。

农药|“死神”百草枯:一场关乎数万人生命和价值50亿产业的政策考题
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摄影:vict
按照有关规定 , 农药产品生产、销售需要农业部核发的农药登记证 , 工信部/质检总局核发的生产批准证书/生产许可证和农药产品标准(国家标准、行业标准或者企业标准) , 这 “三证”缺一不可 。
目前 , 除了南京红太阳百草枯可溶胶剂三证齐全 , 还可以再生产几年 , 其余所有企业 , 均没有三证齐全 。 以绿霸为例 , 虽然其百草枯可溶粒剂生产批准证书尚在有效期内 , 但农药登记证已在2015年底到期 , 农业部没有批准其百草枯可溶粒剂正式登记申请 。
换句话说 , 虽然1745号文仅仅对百草枯水剂给出了禁令 , 政策上并未对百草枯其它剂型给予限制 。 但实际上 , 在现实中 , 百草枯生产企业已经不可能拿到百草枯其它剂型的“三证”了 。
这意味着 , 百草枯制剂的生产和发展 , 从今年起将逐渐走向萎缩 。 对于企业来说 , 这就好像给百草枯判了死刑 。
2016年5月9日 , 《农业部办公厅关于征求2,4-滴丁酯等农药禁限用措施意见的函》在网上发布 , 征求意见函第三条“将百草枯毒性变更为‘剧毒’ , 不再受理、批准百草枯田间试验、登记申请 , 除母药生产企业的百草枯产品出口境外使用登记外 , 不再受理、批准续展登记申请 。 ”
2016年9月7日 , 国家农业部种植业管理司又发布第2445号公告 , 表示“自本公告发布之日起 , 不再受理、批准百草枯的田间试验、登记申请 , 不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记申请 。 保留母药生产企业产品的出口境外使用登记 , 母药生产企业可在续展登记时申请将现有登记变更为仅供出口境外使用登记 。 ”
八、生产企业和百草枯关怀组
在2011年6月10日北京市河南大厦的那次会议之后 , “为了自救 , 也是为了救人” , 绿霸、红太阳、先正达、山东科信等11家百草枯主要生产企业一致回应了中国农药工业协会的号召 , 2011年 , 成立了中国百草枯生产企业产品管理与社会责任关怀工作组(以下简称百草枯关怀工作组) , “中国百草枯之父”李德军 , 以及四家百草枯生产企业负责人担任了工作组副组长 。 山东省立医院中毒与职业病科主任医师王海石也是工作组的主要成员 。
百草枯关怀工作组成立的第一年 , 绿霸等企业投入了1200多万元资金 , 而红太阳集团有限公司董事长杨寿海透露 , 红太阳加入百草枯关怀工作组后 , 首期便投入200多万元 , 后续又追加几百万元 。
作为国内第一家从李德军手中买下百草枯专有技术的农药生产企业 , 红太阳集团董事长杨寿海表示 , 由于百草枯国产化技术的成熟和大规模应用 , 红太阳的年产能已经达到3.5万吨 , 比先正达还多2万吨左右 。 但是 , 杨寿海看到百草枯病人后 , 同样心痛:“可怜啊 , 不马上死 , 而是折磨你死 , 太惨了 。 ”