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2021年8月20日 , 十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了《中华人民共和国医师法》 , 自2022年3月1日起施行的这部法律将对中国医师的队伍建设、管理制度、执业规则等产生重大影响 。 2月22日 , 国家卫生健康委组织召开宣传贯彻医师法工作电视电话会议 。 会上 , 与会专家对医师法的亮点做了详细解读 。 国家卫生健康委医政医管局相关负责人在会上要求各地切实抓好医师法宣传贯彻实施 , 广泛开展医师法的宣传培训和贯彻工作 , 抓紧修订完善医师法配套管理制度 , 动员各方面力量共同推动医师队伍发展 。
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更加凸显尊医重卫
注重医师权益保障
医师法在总则中强调了“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的十六字崇高职业精神 , 并确立了医师节的法律地位 , 有利于推动全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围 。
“医师法将如何为新时代‘最可爱的人’提供更多保障是立法的重中之重 。 ”全国人大常委会法工委行政法室相关负责人表示 , 医师法在第一条就开宗明义 , 旗帜鲜明地将保障医师合法权益置于立法目的之首 , 进一步明确医师享有的权利 , 并从提升薪酬待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手 , 调动广大医师积极性 。
医师法第三条是关于医师职业精神、职责以及合法权益受法律保护的规定 。 医师的合法权益受法律保护沿袭了《基本医疗卫生与健康促进法》的相关规定 , 体现对医师人格尊严、人身安全的重视 。 此外 , 医师法还规定了对有突出贡献的医师的表彰、奖励制度 , 对营造全社会尊医重卫的良好氛围、促进医患关系和谐具有重要推动作用 。
医师法专门增设“保障措施”一章 , 在人事管理、薪酬待遇、表彰奖励、职业防护、公益宣传等方面作出规定 。 医师法强化了“医闹”入刑的法律规定 , 对防止暴力伤医、维护医护人员执业安全将起到重要作用 。
医师法为广大医师创造更好条件、营造更好环境 , 让医师以饱满的精神状态、心无旁骛地为人民健康服务 。 全国人大常委会法工委行政法室相关负责人介绍 , 比如 , 针对恶性伤医事件 , 为了让医师获得职业安全感 , 医师法标本兼治 , 提出建立综合治理体系维护医师良好的执业环境 。
这位负责人说 , 医师法发挥职称评审指挥棒的作用 , 明确将职业道德、专业实践能力和工作业绩作为职称评定重要条件 , 实现“干什么评什么” 。 针对众多医师反映的工作压力大、双休日得不到休息、超负荷运转等问题 , 医师法明确要求医疗机构要为医师合理安排工作时间、带薪休假等制度 , 定期开展健康检查 。
医师法明确了医师自愿参与公共场所救治的免责相关保障 , 这是民法典紧急救治权立法精神的延续 。 民法典第184条规定 , “因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的 , 救助人不承担民事责任” 。 医师在非执业期间 , 以普通公民身份发挥自身专业技术能力自愿参加公共场所急救服务 , 属于挺身而出、奋勇救人的见义勇为行为 。 因此造成受助人损害的 , 不承担民事责任 。 这与民法典的规定保持一致 。
更加注重医师高质量培养
规范医师执业行为
截至2020年 , 我国共有医师408.6万人 , 每千人口医师数达到2.9人 。 如何让这支队伍迈入高质量发展的“快车道”?国家卫生健康委医政医管局相关负责人指出 , 医师法对医师的学历条件、执业准入、培训考核、执业管理等方面做了具体明确规定 , 全方面促进提升医师队伍的能力素质 , 体现了医师队伍高质量发展的时代要求 。