市域社会治理现代化试点地市巡礼|江西新余:用德治“软尺”丈量社会治理“深度”

本文转自:法治日报
市域社会治理现代化试点地市巡礼|江西新余:用德治“软尺”丈量社会治理“深度”】“何某某家里的房前屋后干净整洁 , 这个月加4分;胡某某参加了重阳节志愿服务活动 , 这个月加10分;陈某某坚持在‘学习强国’App平台学习 , 还助人为乐 , 这个月加18分……”近日 , 在江西省新余市渝水区良山镇下保村“道德积分银行”积分评定会上 , 道德评议委员会将各户村民当月积分评议结果一一公布 。
近年来 , 新余市为解决乡村德治“缺抓手、少参与、难抓实”的难题 , 以市域社会治理现代化试点为契机 , 出台《关于在全市推广“道德积分银行”的通知》 , 通过在所有行政村建立“道德积分银行”实践活动 , 把德治“软”尺做“硬”做“实” , 使道德规范成为衡量社会治理实践的一把“无形尺” 。
一本“存折”量化德行善举
“村民盛某某5月积善1分、积信1分、积勤1分、积俭1分、积美5分、积学5分 , 总共积分14分 , 相当于14元钱 , 可兑换牙膏、肥皂、食盐等……”在新余市渝水区良山镇白沙村 , 每户家庭都有一本红灿灿的“道德积分存折” , 这种以分促德的方式 , 不仅使村民获得礼品奖励 , 还为其他村民树立了榜样 。
新余市建立“道德积分银行”以来 , 村容村貌发生很大变化 , 村民素质也得到很大提升 。 据了解 , “道德积分银行”由村“两委”具体负责 , 地点设在“两委”办公场所 , 请德高望重的老人出任“行长” , 为每户建立“积分存折” , 将村民德行善举量化 , 通过积分累积储存 , 让有德者脱颖而出 , 以积分兑换日用物品以资鼓励 。
同时 , 健全“上级部门补助、单位帮扶支持、村级适当配套、乡贤自愿捐赠、党员干部捐款”资金保障机制 , 确保“道德积分银行”活动可持续发展 。 目前常住村民开户率已达95%以上 , 通过“道德积分银行”活动带动村民积极参与乡村治理工作 。
七类积分鼓励崇德向善
新余市渝水区良山镇白沙村曾因村中好勇恶斗、强揽强阻事件多 , 被市区列为重点整治村 。 2019年 , 该村被列为第一批“道德积分银行”建设村 , 包村干部和村“两委”在抓“硬治理”的同时 , 紧密结合乡村治理实际 , 多种渠道鼓励村民崇德向善 , 用道德积分评议树标兵、正风气 , 村风得以改观 。 截至目前 , 全村161户村民登记德行善举5800多件 , 积分3万多分 , 扣分仅548分 , 白沙村一跃成为“社会和美”“民风淳美”“经济富美”“生态优美”“环境秀美”的“五美”村 。
自新余市开展“道德积分银行”活动以来 , 从“积孝、积善、积信、积勤、积俭、积美、积学”等七个方面明确46项内容 , 以户为单位进行积分 , 如见义勇为积50分、调解邻里纠纷积30分 , 对违反道德规范行为予以扣分 , 如没有赡养老人、抚养小孩者扣30分 。
新余市有关负责人表示 , “道德积分银行”活动让村民有“镜子”可照、有“尺子”可量、有“标杆”可比 , 在直接引导村民行为、提升乡村治理水平的同时 , 更在潜移默化中进一步形成思想自觉 。
三项评议促进民风淳厚
新余市分宜县村民易某曾是个爱出风头 , 遇事不讲理的人 , 自从“道德积分银行”建立以后 , 在村委干部、村民及家人的劝说下 , 易某积极学习村规 , 参加村里的志愿活动 , 成了村里的监督员 , 并被选为村“法律明白人” , 仅仅4个月 , “积分存折”里积满18分 。 如今 , 易某逢人就说 , “这个银行办得好 , 做好事记下来 , 脸上有光 , 还得实惠” 。