党建引领破难题 “西城之治”绽新姿——长春市绿园区持续探索基层治理新路径综述

本文转自：人民网-吉林频道

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绿园区召开区委城乡基层治理工作委员会2022年第一次（扩大）会议，启动实施党建引领“平战结合”基层治理体系“335”工程。

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普阳街道花园社区组织医生到花园林苑小区开展义诊。

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西新镇裴家村坚持抓党建促乡村振兴，建设田园综合体，持续壮大村集体经济。
绿园区坐落于长春西部，拥有人口71.5万。作为西部主城区、人口大区，如何推动基层治理精准化、精细化进程，更好地实现社会长治久安、群众长远幸福，这也是绿园区长期探索的民生课题。
今年年初以来，绿园区以落实“基层建设年”、构建“平战结合”基层治理体系、创建“幸福小区”为契机，探索实施三动统筹、四化支撑、三域分治、五线一体“3435”城乡基层治理模式，推动组织向基层延伸、权力向基层下放、力量向基层下沉、资源向基层投入、工作向基层拓展，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，更好地满足人民群众多层次、差异化需求，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
以变应变
强根基固底盘有力有序应对新挑战
经济社会快速发展让绿园区呈现出一派生机勃勃的奋进景象。与此同时，人民群众对美好生活多样化、个性化、复杂化的需求，也为基层社会治理带来了一系列新挑战。
面对摆在百姓眼前的“急难愁盼” ，绿园区把体制机制创新作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设的突破口，以机制变革顺应平战结合，健全治理之制，以区划变革破解顽症痼疾，夯实治理之基，以力量变革推动资源统筹，充实治理之力，走出一条符合绿园区情的治理新路。
——践行“五化”闭环工作法，区委书记牵头谋划，启动实施城乡基层治理“335”工程，制定党建引领“平战结合”基层治理体系3个若干措施、3个综合试点措施、5个专项工作组试点方案及124项具体措施；形成“服务基层”专项行动方案、107项具体措施及30项实事任务；同步完善双周调度机制，全面构建“平战结合”、平战转换响应机制、推进机制、保障机制。
——启动“平战结合”首轮重点攻坚任务，全力实施“四区调整、两个覆盖”攻坚行动，调整3个辖区10万人以上街道区划，拆分4个大型社区，全面建立网格、小区（片区）基础信息台账，精细确定基础治理单元，吸引社会投资分期推动老旧小区（片区）准封闭管理，达到基础物业管理全覆盖。
——切实强化基层党组织统筹资源、力量能力，统筹配备骨干，招聘72名基层治理专干、10名“三支一扶”人员，推动在16个行政村配备公益岗，完善“三长”队伍配备，为2万余名“三长”购买意外保险，推动77名民警进入村（社区）“两委”班子担任兼职委员，打造4个社区志愿服务站，试点建设2个社工站，成立“向阳花”“红雁”“和美普阳”等志愿团队，培育壮大348个社会组织，持续以党建引领新业态新就业群体人员融入基层治理。
明确“幸福小区”创建88项任务，社区网格由594个增至700个，充实社区力量……绿园区委常委、组织部部长焦明元一项项细数正在落实的具体举措，在他看来，改变的是不断适应新形势的有效方法，不变的却是增进民生福祉的初心。
统筹发力
重质效树品牌建立健全治理新体系