国家出手强力整治医美乱象:禁用“种草笔记”等方式伪造“口碑”……( 二 )


据医美镜分析 , 多年来医疗美容的服务价格因不属于物价监管范畴 , 完全归于市场调整 , 同时基于医疗美容的医疗属性 , 其复杂性与专业性完全超出了消费者的生活认知 , 这就给了医疗服务提供方包装提价的理由 , 也给了非法从业人员肆意宣传、巧取豪夺的机会 。
2022年6月 , 市场监管总局出台了《明码标价和禁止价格欺诈规定》 , 而在本次的《工作指引》中 , 直接将医疗美容领域里的价格违法行为进行单独说明 , 可见该类价格违法行为已经成为行业的普遍现象 , 亟需规范调整 。
医美镜方面告诉21世纪经济报道 , 医美行业的快速发展往往泥沙俱下 , 大量涌现的机构和个人也带来了激增的医疗纠纷 , 严重限制医疗美容行业的规范性发展 。 从全国范围来看 , 医疗美容行业普遍存在着准入标准不高、违规操作医疗美容项目、使用假冒伪劣产品、欺诈消费、虚假广告宣传等问题 , 部分地方医疗美容相关的质量安全事件频发 , 甚至出现因接受医疗美容服务而导致死亡的严重事件 。
国家有关部门也越来越重视医疗美容领域问题 。 据梳理 , 早在2010年和2011年国家监管部门就发布过《关于加强医疗美容服务监管的通知》和《关于开展医疗美容专项整治工作的通知》 , 以及在2012年发布《关于进一步加强医疗美容管理工作的通知》 , 在全国范围内开展全面的医疗美容专项整治和监督管理工作 。
此后 , 国家七部门又于2017年5至2018年4月联合开展严厉打击非法医疗美容专项行动;2020年国家卫健委等八部门下发《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》;2021年 , 国家卫健委等八部门再次联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作 。
医美行业治理仍任重道远
21世纪经济报道曾梳理发现 , 医美行业仅机构端就存在六大问题 , 包括无资质机构、超范围经营、虚假宣传与过度承诺、非法行医、使用假货水货、信息记录不规范不透明 。
医美镜方面表示 , 医疗美容因其兼具消费属性与医疗属性的特殊性 , 需要各监管部门联合治理 , 从多年来医美乱象治理后的市场反馈情况来看 , 依然任重道远 , 这也就意味着监管层治理的手段与措施将持续加强 。 医疗美容的强监管时代正处于进行时 , 医疗美容服务行业经营者与其期盼监管政策放宽 , 不如寄希望于合规发展 。
据了解 , 国家层面正在不断出台相关政策 , 严格监管和打击医美乱象 , 但是目前医美行业的监管还存在仍待完善之处 。
医美镜方面向21世纪经济报道强调 , 要适当提高处罚力度 。 当前医疗美容违法案件的调查所依据的事实和法律 , 已经实施了二十余年 , 远远无法适应社会以及医疗美容产业的快速发展 , 各地各有关部门也未依据现行的相关法律、规章及现实状况做出相应的调整 。
我国现行的相关法律、规章制定的历史较长 , 相关的管理制度也有较大落后 。 比如 , 针对不具有合法资质的医疗美容机构和没有资格的医师个人 , 最多只能罚款五千到十万不等 , 罚款的数额较低且标准不一 , 不符合当前经济社会的发展状况 , 难以起到警示作用 。
国家出手强力整治医美乱象:禁用“种草笔记”等方式伪造“口碑”……
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山东大学相关研究人员发布的《山东省济宁市医疗美容行业政府监管研究》也显示 , 目前查处非法医疗美容行为所依靠的几部法律法规由于出台时间久远 , 相应监管条例存在明显滞后的问题 。
部分罚款金额根据多年前经济社会发展水平制定 , 相对于当今社会非法医疗美容的丰厚获利来比 , 数额较低 , 应该根据经济发展状况进行上调 , 加大经济处罚来震慑非法医疗美容服务提供者 。