引言
进入20世纪后 , 美国垄断组织对中小企业的排挤和因垄断价格给广大群众带来的苦难更加严重了 , 因而反托拉斯的呼声又强烈起来 。 许多人揭露了政府、国会、法院中大批官员接受垄断集团贿赂的丑闻 。
对内对外政策
在1901-1909年连任总统的共和党人西奥多·罗斯福针对这一情况推行了不少开明的政策 , 缓和了矛盾 。 他宣布要对托拉斯开战 , 自称是“托拉斯的敌人” 。 他宣布不准铁路公司对托拉斯货物的运价实行优待;建立商务与劳工部 , 下设公司管理局 , 对各大公司进行检查、监督;宣布司法机关优先审理反托拉斯案件;加强州际贸易委员会的权力 , 管辖与铁路运输有关的机构;等等 。
在他任内 , 法院审理了25件大托拉斯的案件 , 在限制托拉斯的蛮横霸道和平息反托拉斯斗争方面 , 起了积极作用 。 托拉斯等垄断组织必然要发展 , 这是客观的历史潮流 。 罗斯福并没有阻挡这一潮流 , 而只是力图克服托拉斯的弊端 。 实际上当罗斯福离开白宫时 , 美国的托拉斯已激增到1万个 , 资本总额达310亿美元 。 罗斯福还实行了一些劳动立法 , 包括对国家和州际铁路工人实行8小时工作制、雇主要对因工伤亡的雇员给予赔偿、保护矿工安全、限制使用童工等等 。
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值得注意的是 , 罗斯福重视保护森林、自然资源、文物古迹等 , 建立了5个国家公园以及禁猎、禁伐区 , 还成立了国家资源保护委员会 。 为保护人们的健康 , 罗斯福还颁布了对药物、食品的管理条例及肉类检验法 。 罗斯福是20世纪初美国有作为的、做出积极贡献的总统 。 1913年就任总统的民主党人威尔逊 , 在缓和阶级矛盾和稳定国内局势方面 , 仍然承袭了罗斯福的许多政策 。
在对外政策方面 , 两党都无例外地采取了侵略扩张的方针 。 美国政府积极扩充军备 , 尤其重视海军的建设 。 到1893年 , 美国海军已从占世界第12位跃居第5位 。 美国对外扩张的目标主要是亚洲、太平洋地区和拉丁美洲 。 1866-1882年美国舰队曾4次侵犯朝鲜 , 最后迫使朝鲜签订了不平等条约 , 美国资本渗入朝鲜 。 同时 , 美国还力图侵占太平洋上的萨摩亚和夏威夷 。
【美国资本主义发展:对内对外政策与工农运动,罢工斗争此起彼伏】1899年根据美、英、德三国条约 , 美国占领了东萨摩亚 。 在此之前 , 美国于1887年取得了在珍珠港建立军事基地的权利 , 1893年进一步控制了整个夏威夷群岛 。 在拉丁美洲 , 美国利用“泛美主义”和1889年建立的“美洲共和国国际联盟”(1910年改称泛美联盟) , 对整个拉丁美洲进行控制 。 在侵略拉丁美洲过程中最大的一个步骤是1898年挑起了美西战争 。
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美国战败西班牙 , 双方签订的和约规定 , 西班牙将古巴、波多黎各和西印度群岛中一切西属殖民地 , 以及太平洋的关岛和菲律宾全部转让给美国控制;美国则付给西班牙2000万美元 , 作为占领菲律宾的“补偿” 。 进入帝国主义时代后 , 美国的侵略扩张活动更猖狂了 。 它迫使中国接受了“门户开放”政策 , 又派兵参加了侵略中国的八国联军 。 1903年它强迫巴拿马签订不平等条约 , 攫取了巴拿马运河的开凿权和管理权 。 同时利用贷款、武力威胁等手段加强了对拉丁美洲各国的控制 。
工农运动
直到19世纪末 , 美国还没有任何有关工人的劳动立法和社会保险 。 工矿企业缺乏必要的安全设备和劳动保护 , 职业病和伤亡事故都很严重 。 20世纪初 , 因事故而死亡的工人每年达7.5万人 。 大部分产业工人每天工作10小时 , 有些部门长达12小时 , 只有少数几个部门实行了8小时工作制 。 1890年在美国矿山里劳动的童工达60万人 , 10年后又增加两倍 。 工人的失业率因自由劳动力的增多也比较高 。
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