泉州|最新政务能级报告：青岛泉州挤进前五，?哪些强省会“掉队”了能级|数字|青岛|城市|的发展

每经采访人员：淡忠奎每经编辑：杨欢

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数字政府正在进入一个全新的发展周期。
新冠肺炎疫情犹如一把标尺，衡量出不同城市治理能力的高下。一项研究数据显示：数字经济指数高的城市实现有效防控仅需要11天，而其他城市则需要15天到21天。
可以说，在数字化场景下，城市的“肌肉骨骼”乃至“毛细血管”的发展态势能被清晰感知，分析得出的数据可以让城市决策更科学也更精准。
就在日前召开的国务院常务会议上，审议通过“十四五”推进国家政务信息化规划，加快建设数字政府提升政务服务水平。会议指出，推进政务信息化是提高政府管理效能和服务水平的重要举措。
11月29日，电子科技大学智慧治理研究院、成都市经济发展研究院联合十家研究机构与社会科学文献出版社共同发布《政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2021）》（以下简称“报告”）。自2018年起，报告已连续四年发布。
报告依据政府互联网服务能力三级指标体系，运用大数据监测分析和人工采集校验相结合的方式对全国4个直辖市和333个地级行政区的互联网服务能力进行评价。
结果显示， 2021年地方政府互联网服务能力稳步提升，地区间差距进一步缩小。具体到各个省份和城市来看，谁在领先，谁又在追赶？
“无名之辈”挤掉强省会
【泉州|最新政务能级报告：青岛泉州挤进前五，?哪些强省会“掉队”了】此次报告将全国4个直辖市和333个地级行政区，根据评价得分从高到低划分为领先发展、积极发展、稳步发展、亟待发展四种类型，对应A、B、C、D四个等级，分别占据总样本的10%、54%、32%和4% 。
从最新纳入报告的四大直辖市来看，呈现出明显分化的趋势。作为政府互联网服务能力的塔尖，北京、上海分别以89.71分和89.58分位列领先发展类梯队A+等级，两者间分差仅为0.13 。

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重庆和天津则以83.39和79.67的分值位居第三、四位，被归为积极发展类。其中，重庆在积极发展类梯队中位于B+等级，得分逼近领先发展类水平线，天津相对落后，在积极发展类梯队中，处于B等级，存在继续“掉队”的风险。
在333个地级行政区中，有32个进入领先发展类，增幅约为39%；有179个进入积极发展类，相比2020年报告中的196个数量有所下降，但平均分上升了7.64分。

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具体来看， 32个领先发展地级行政区中，深圳、广州、青岛、成都、泉州实现“领跑” ，其政府互联网服务能力得分分别为88.98、88.50、87.73、87.46、87.36 ，位居前五。贵阳、济南、烟台、湛江和永州得分在87.27～86.17之间，处于前十位。

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与此同时，临沂、宜宾、雅安、娄底等不少平时存在感相对较低的城市也出现在了领先发展类名单中。而大众印象中的一些强省会城市则意外“落榜” ，比如合肥、长沙、武汉、郑州等中部省会城市。

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