泉州|最新政务能级报告：青岛泉州挤进前五，?哪些强省会“掉队”了( 二 ) 能级|数字|青岛|城市|的发展

对此，报告编委会主任、电子科技大学智慧治理研究院院长、电子科技大学（深圳）高等研究院执行院长汤志伟告诉城叔，其实这些城市间的差距很小，更多的差异是体现在细节上。对比去年同期数据，这些省会城市已经取得了较大的进步，但是相对来说，广东、浙江等沿海地区的力度更大，进步更多。
此外，很多数字化转型创新需要打破政府内部的部门和层级边界，实现系统对接、数据共享，以“整体政府”的形态协同推进。基于此，独立经济学家李铁曾指出，相对于大城市，中小实体城市进行数字转型的创新和实践要容易得多。
省份排名安徽超广东
此次报告中最为明显的一个趋势就是，东西部省份间政府互联网服务能力的差距正在进一步缩小。

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在地方政府互联网服务能力得分均值这一指标上，东北地区、中部地区、西部北地区占东部地区的比重分别达到87.36%、96.80%、92.85% ，较去年同期分别上涨1.26、2.33和7.02个百分点，西部地区尤其增长迅速。
从省级政府横向对比来看，安徽、广东、浙江得分分别为81.77、81.57、81.54 ，位居全国前三。这三个省份的突出特点就是省域内城市表现较为均衡，整体水平较高。

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汤志伟认为，每个省份成绩如何，最终还是体现在下面各级政府，比如地级政府水平如何。他以安徽和广东举例，安徽虽然“头部阵营”城市并不多，但整体均衡，所以得分全国最高。
从上升态势来看，相较于2020年，新疆、青海、云南、山西、广西、甘肃、湖南、贵州、陕西的政府互联网服务能力提升速度较快，提升均在10分以上。其中，新疆更是从56.75分上升到70.33分，涨幅达23.93% 。
由此可见，在数字政府建设上跨越式发展是存在的。 “从理论上讲，（地方政府互联网服务能力建设）产生新的不均衡或者数字壁垒是不存在的，关键是看决策者如何去做好这个选择题。 ”
报告编委会主任、成都市经济发展研究院副院长、总编辑李金兆认为，西藏就是一个典型，从去年开始在数字政府建设方面大踏步前进，从自治区到地市实现标准化建设，完成顶层设计，政府互联网服务能力在2020年实现“拐点” ，整体水平大幅提升。
“关注与应对省内各地区均衡发展问题是下一阶段的要点” ，报告指出，各省份内部地级行政区互联网服务能力呈现出明显缩小的趋势，有26个省份的标准差在下降。其中，海南、广西、河北、贵州的标准差下降较快，表明其整体实力正在不断增强。

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具体看来，宁夏、广西、浙江、河北是省内地级行政区标准差最小的4个省份，而海南、湖北、云南是标准差最大的3个省份，省域内各地级行政区之间的巨大差距将成为整体推进地方政府行政效能提升的最大挑战。
如何破解数据“孤岛”

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图片来源：摄图网500525961
数据驱动是地方政府互联网服务创新的基础支撑，然而数据“孤岛”和数据“堰塞湖”这种分散化的状态却成为我们面临的常态。
报告认为，政府各部门间的数据壁垒是“十四五”时期面临的一个突出瓶颈————“各部门将数据看作重要资产，不愿意共享；担心数据质量差，共享后被发现而承担责任；不同部门数据不一致，无法共享……”