泉州|最新政务能级报告：青岛泉州挤进前五，?哪些强省会“掉队”了( 三 ) 能级|数字|青岛|城市|的发展

在不久前举行的数字化转型推进超大城市治理研讨会上，清华大学公共管理学院教授、清华大学中国电子数据治理工程研究院院长孟庆国也结合调研，将各政府职能部门间的数据壁垒总结为“3个20%”：“政府各职能部门职责事项有数据的比例基本不到20%；各部门已有数据中，可以共享的比例不足20%；已经实现共享的数据中，完整性比较好的占比不足20% 。 ”
破除数据“孤岛”首当其冲。李金兆认为，数字政府时代跟传统的线下政府有本质的区别，后者的科层体制较为明显，而前者则强调的是整体政府的理念， “每个网络终端端到点，网到点的情况下，你可能不知道背后是哪个部门哪个体系，但都可以统筹整体的政府资源来为市场主体服务。这对于政府的整体协同能力是一大考验。 ”
除此之外，汤志伟认为，形成数据思维、数据的数字化以及顶层设计也是非常重要的挑战。像大数据等新技术运用在地方政府工作中，不仅是当作一种技术手段，更是一种思维模式。
他表示，现实空间的政府有很多流程和环节，要将这些数据汇聚起来，再用现代的工具进行分析，映射到政府的数据空间（物理空间），使得线上和线下能够真正结合起来，杜绝“线上线下两张皮” 。
今年是“十四五”规划的开局之年。当前，我国进入新发展阶段，城市新旧治理模式交替、城镇人口快速上升、信息技术蓬勃发展……这些都对政府职能从“管理者”到“服务者”的转变提出了更高的要求。
国家“十四五”规划将数字政府作为数字化发展三大支柱（数字经济、数字社会、数字政府）之一进行强调。北京、广东、浙江、江苏和四川等多省份也已发布关于数字政府建设的“十四五”规划，提出明确的发展目标。
问题在于如何保证落地？政府的顶层设计既要自上而下，又要自下而上。 “从公众的需求出发，从问题导向出发，再来反推顶层设计该怎么完善，两条线结合既考虑全局性、顶层性，又考虑时效性、问题导向和公众需求。 ”汤志伟表示。
随着数字中国战略的深入推进，推动政府治理和城市管理向数字化转型进程加快。对于各级地方政府来说，如何以破除数据“孤岛” ，用数据思维加速数字化转型向纵深发展，是新时期面临的重要考验。
《政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2021）》经授权独家发布，文中未标注图片均出自报告
每日经济新闻