数字|汪玉凯未来五年数字中国发展趋势分析( 五 ) 规划|纲要|建设|中国|汪玉凯

趋势三：全国一体化政务服务平台进一步完善，从三难到三通最后真正走向三跨。在政务信息化初期，互联互通难，资源共享难，业务协同难是我们普遍遇到的难题。通过多年努力，初步实现了三通，即网络通，数据通，业务通。未来要实现三跨，即跨部门，跨层级，跨区域的一体化政务服务，这个目标显然是非常高的。大家想一想，今年的目标是，公共服务的主要服务事项实现省一级跨区域办理，那么还市、县，任务无疑很艰巨。在笔者看来，一体化平台是中国公共服务方面的一项重要创举。记得20年以前有关机构设置了一个地方政府改革创新奖，我是首届评委。要求是，那个地方政府创新以后必须实践一年，才有资格申报。第一届申报的创新案例中，出现了一个“政务超市” ，什么叫政务超市，就是一个地方政府未来解决老百姓到政府办事难的问题，把各部门的事集中到大厅来，如发改的，财税的，人社的等。这实际就是后来政务服务中心的前身。现在我国有4300多个县以上的政务服务中心，已经在政务服务中发挥了重要作用。在2020年全球电子政务评比，中国已经上升到第9名位，应该说与一体化政务服务平台原有很大关系。目前这套系统已经实现了纵向的全覆盖，横向与40多个部委相连接，有300多万件事项在网上办理，未来在实现“三跨”方面必将有新的突破，也有很大的发展空间。
趋势四：政务服务的效能进一步提升，行政成本有可能随着政务数字化不断降低。过去我们政务信息化方面投入还是很大的，但未来要更加关注投入和产出比，要在政府的数字化转型中降低行政成本，提高行政效能，并在实践中取得突破。
趋势五：个人信息安全保护将受到重视，在公共安全和个人信息保护之间将找到平衡。政府数字化治理，离不开对社会数据、特别是公众个人数据的使用。但如何处理好和保护个人隐私之间的关系，还有很多法律空白需要加强。目前我国正在抓紧制定个人信息保护法，这个法制定之后，将对个人隐私的保护、防止人脸识别等数字技术过度使用等，都会做出明确的规定。从长远看，只有处理好维护公共安全与保护个人数据之间的关系，并在二者之间找到平衡点，我们公共治理才能进入良性发展的轨道。可以设想，在期间，针对这方面的问题，将会有一个比较好的解决之道。
【数字|汪玉凯未来五年数字中国发展趋势分析】（汪玉凯：国家行政学院教授、博导，国家信息化专家咨询委员会委员，中国行政体制改革研究学术委员会副主任，深圳创新发展研究院资深研究员）

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