肥胖率|征收“糖税”或是值得考虑的减糖举措

近些年我国居民膳食结构和生活方式快速变化 , 儿童肥胖问题日渐突出 。 自 20 世纪 80~90 年代开始 , 我国儿童超重肥胖率不断上升 , 目前正处于迅速上升期 , 特别是一些大城市 , 儿童肥胖流行程度已接近发达国家水平 。
儿童肥胖不仅会严重阻碍生长发育进程 , 还会为身体健康埋下隐患——多项研究结果提示 , 儿童期肥胖 , 会增加成年后心脑血管疾病、2 型糖尿病等慢性非传染性疾病的发病风险 。
肥胖率|征收“糖税”或是值得考虑的减糖举措
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这些危害不仅严重威胁人群的身体素质和健康水平 , 还会给社会经济发展带来巨大负担 , 阻碍民族素质的提高 。
《中国居民营养与慢性病状况报告(2020年)》报告表明 , 我国成年居民超重肥胖率超过 50% , 6-17 岁儿童超重肥胖率接近 20% , 6 岁以下的儿童超重肥胖率达 10% 。 儿童经常饮用含糖饮料问题已经凸显:18.9% 的中小学生经常饮用含糖饮料 。
含糖饮料是指在制作饮料过程中人工添加糖且含糖量在 5% 以上的饮料 。 有证据表明 , 含糖饮料的摄入增加 , 会带来一系列健康相关问题 , 增加肥胖、2 型糖尿病和龋齿等的发病风险 。
肥胖率|征收“糖税”或是值得考虑的减糖举措
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目前我国人均每日添加糖的摄入量约为 30 克 , 3~17 岁常喝饮料的儿童 , 仅从饮料中摄入的添加糖提供的能量就超过总能量的 5% 。
世界卫生组织建议 , 人均每日添加糖的摄入量控制到 5% 以下 , 或不超过25 克 。 这提示我们 , 需要重点关注我国儿童添加糖的摄入量 , 制定科学、符合实际情况的“减糖”策略和措施 。
征收”糖税“或是值得考虑的减糖举措 在减糖方面 , 对含糖饮料征税是一个值得考虑的举措 。
早在 2016 年 , 世卫组织就发布了《改善饮食和预防非传染性疾病的财政政策:从建议到行动》报告 。 其中明确表示 , 利用税收手段调节含糖饮料消费 , 可减少因摄入过多糖分导致的肥胖和糖尿病 , 降低医保开销 。
较高的糖税可以引导消费者转向健康饮食 , 并给予生产企业改善的动力 , 如根据税率表 , 提前修改产品配方 。
据统计 , 目前全球有几十个国家和地区征收糖税 , 其中大部分是在最近 10 年内实施的 。 大多数国家实施的税收在 10% 左右 。
美国各州的税率从 1.225%~7% 不等 , 沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国则实施了高达 100% 的税率 。
挪威是世界上较早开征“糖税”的国家 , 每升含糖饮料征税约为 2.49 元 。 目前 , 它是全球肥胖率较低的国家之一 。
墨西哥从 2014 年初开始征收“糖税” , 每升含糖饮料约为 0.14 元 , 征税一年后 , 含糖饮料的销售量减少了 6% 。
肥胖率|征收“糖税”或是值得考虑的减糖举措
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作为以对“胖”下狠手出名的英国 , 从 2018 年开始征收糖税 。 对于每百毫升含糖量 5 克以上的饮料 , 征收每升 1.51 元的糖税;对于每百毫升含糖量 8 克以上的饮料 , 则要征收每升 2 元多的糖税 。 英国政府表示 , 税收的一部分将用于资助学校的体育课程 。
目前 , 在其他国家 , 每升含糖饮料征税额度也不尽相同:法国约为 0.55 元、匈牙利约为 0.069 元 。 但无论多少 , 对含糖饮料征税的措施起到了一定的效果 。
在我国 , 通过对含糖饮料征税来减少居民添加糖的摄入的适用性、可行性、有效性等还需要进行研究和讨论 。
低糖、代糖成趋势 , 消费也应理性 鉴于添加糖摄入过多会造成较多的健康问题 , 近些年来 , 低糖、代糖产品逐渐成为一种发展趋势 。