黄山开展“五微”行动，以“绣花”功夫推进美丽乡村建设

本文转自：新民晚报
安徽黄山市坚持以“绣花”功夫推进美丽乡村建设，大力实施微改造提升、微景区培育、微创意运营、微循环发展、微奉献治理“五微”行动，全面提升乡村生态宜居水平。目前，安徽黄山市美丽乡村建设连续8年位居全省前列，黄山区美丽乡村标准化试点通过国家验收， 5个区县获评全省美丽乡村建设先进县。

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实施“微改造”提升，让乡村留底蕴见提升。整体布局，出台美丽乡村建设总体规划、美丽乡村建设验收办法等政策，全域推进绿化美化、古建保护、农房改造、资源盘活等“微改造”项目1.3万余个，累计投入70余亿元，改造提升中心村580余个、自然村810余个，覆盖90%乡村。重点保护，把传统村落作为“微改造”重点，实施古村落生态修复、古建筑单体保护等项目200余个，抢救性保护濒危古建筑50余处，目前进行美丽乡村建设的中国传统村落123个、占总数45% 。细节做精，对村庄“金边银角地”、房前屋后闲置地等零星地块，以小菜园、小茶园、小花园、小游园、小药园等模式改造，培育美丽庭院、一米菜园、儿童乐园等2万余个。

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实施“微景区”培育，让乡村有颜值增价值。目前乡村旅游已覆盖70%以上村庄，年接待游客4420万人次、收入320余亿元。强化培育，结合景区村庄创建，安排3000万元专项资金，给予创意指导、用地保障等20余项优惠政策，培育艺蔬临河、童趣虹光、进士洪坑等微景区150个，西递村获评世界最佳旅游乡村。提升环境，结合全域全国文明城市创建、“三线三边”整治等行动，以房前屋后、河塘沟渠等21个部位为重点，实施积存垃圾清理、乱搭乱建规整等环境提升任务，完成村庄绿化7000余亩。优化服务，加快乡村旅游标准化建设，增设游客服务中心、生态停车场等500余处，打造皖浙1号、世界遗产等旅游风景道10条，呈灵潜旅游公路获评全国美丽乡村路。

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实施“微创意”运营，让乡村有活力蓄财力。 2021年黄山市村集体经营性收入总额2.52亿元， 3个区县村均集体经营性收入进入全省十强。创新运营体系，在区县依托区县国投公司组建运营“两山银行” 。在乡镇通过注入财政资金、国有资产折价、联合各村资本、引入社会资本等方式，组建乡镇振兴公司。在村级整合集体自有经营性资产及自有资金，或引入社会资金入股，自主或合作成立强村公司。目前已成立各级运营公司397家，实现营收2386万元。优化运营机制，运营主体建立村庄开发管控、资源评估交易、项目承建实施等6大运营机制，对乡村资源资产进行价值评估和清单管理，精准导入特色种植养殖、资产盘活等11类产业项目，目前已实施项目100余个，打造香榧、泉水鱼等特色基地5.5万亩，盘活利用农房3842幢。强化运营保障，依托107个农村产权交易市场，规范引导乡村资源进场交易，目前年交易额超7亿元。结合党建引领信用村建设，鼓励金融机构支持运营主体，开发民宿贷等金融产品72款，完成授信21.96亿元、用信11.48亿元。

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实施“微循环”发展，让乡村生态化可持续。生活垃圾循环利用。以“村级清扫、乡镇收集、县（区）级运转、市级处理”模式统一收集全域乡村生活垃圾，依托市生活垃圾综合处理厂焚烧发电进行100%无害化处理，年均发电量7515万千瓦时。利用7处建筑垃圾处理调配厂，将农村建筑垃圾转化为生产路基垫层材料、再生骨料等，年利用率超79% 。养殖废弃物循环利用。引进培育商品有机肥企业、畜禽粪污异地集中处理中心、沼气企业等主体30余家，通过沼气生产发电、有机肥生产等进行资源化利用，目前畜禽养殖废弃物资源化利用全产业年产值超1亿元，畜禽粪污年综合利用率超98% 。农药农膜循环利用。依托全域农药集中配送网络，通过农户收集、基层网点回收、配送主体转运、资质企业处置，构建农膜及农药包装废弃物回收处置体系，带动农业节本率超40% 。