膝关节|心脏支架集采后的种种问题会否出现在人工关节领域?( 四 )


根据规则,企业若要确保获得拟中选资格,竞价比价价格至少要在最高有效申报价的基础上先降50% 。这意味着,如果按照髋关节最高有效报价19000元计算,企业起码要降价到9500元,才能拿到竞标生死局的入场券 。
前述从医三十多年的骨科专家指出,以往人工关节的企业售后服务还包括配送、跟台服务、定期随访、学术研讨会等等,如果流通环节的费用都被挤掉,这些售后服务自然也会被砍掉 。
附加服务的界限
“跟台服务”可能会因企业控成本而被砍掉,这基本已经成为关节外科医生的共识 。只是,不同级别医院对跟台服务的依赖程度有所不同,有医生提出担忧,去掉跟台服务后是否会影响治疗效果?
所谓跟台服务,是指器械生产厂家派出专业器械师或工程师到医院,在患者手术前将所需关节零件和组装工具备好、消毒、送至手术室 。在一些级别较低或人手不足的医院科室,器械师可能会跟进手术室,甚至跟上手术台 。
一位县区医院的骨科医生说,他曾看到跟台人员备出7箱子工具,通常准备两三箱就够,箱子约15寸电脑大小、20厘米高 。医生在打开病人创口前,很难明确指出需要哪个型号的部件,而器械师既熟悉工具,又熟悉医生操作流程,有时医生一抬手,器械师就知道医生要什么,马上递过来,大大节省了手术时间 。这位医生担心的是,如果砍掉跟台服务,护士不熟悉工具,手术时间延长,患者感染的风险也会增加 。
同样是出于减少术中感染风险的考量,很多综合三甲医院的关节外科取缔了跟台服务 。前述北京大三甲骨科主任医师指出,跟台服务也一定程度上阻碍了医生的个人成长 。该院关节外科有专门的库房存放耗材和工具,并培养专职护士,以替代跟台人员,除非有新产品上市,企业再派人来做培训 。
基层医院难以彻底摆脱跟台服务的主要原因是手术量少和人手紧张 。关节置换手术不是天天都有,护士既要跟骨科手术,也要跟神经外科手术,就算学会了关节组装这些技能,不经常使用也会忘记 。“没有动力,也没有压力去学新技能 。”前述县区医院的骨科医生表示,不学新技能不会被开除,学了也不会有更多收入,还有可能因为掌握这项技能而平白增加工作量 。
竞价价格是否可以包含一定的附加服务费成本?联采办在6月21日发布的《国家组织人工关节集中带量采购公告(第1号)》中规定,申报价格包含产品系统内各部件价格、伴随服务费用 。伴随服务包括协助组装工具、进行必要的工具使用指导、对医疗机构进行工具操作培训等 。
“一些有水分的服务会被砍掉,必要的售后服务企业也不能推脱 。不论企业,还是医生,都需要一个适应的过程,最终都会找到一个平衡点 。”上述从医三十多年的骨科专家表示 。
林剑浩指出,从现实角度考虑,部分医院无法马上取消跟台服务,但一定要明确跟台服务的界限,比如严禁上台,不许进入手术室等等 。“跟台服务的价值是给人手紧张的科室起到辅助作用,不能越俎代庖,很多跟台人员甚至上手术台指导起医生操作,并以指导医生为荣,影响医生手术,这种行为必须禁止 。”林剑浩说 。
就在人工关节全国集采正式开启前,9月6日,联采办就首批国家集采高值耗材“冠脉支架”的实施情况进行了官方回应 。联采办表示,集中带量采购改变了原有的流通模式,需要生产、配送、使用等各方加强协作,改变长期形成的习惯,适应新的机制,在磨合过程中也暴露出一些问题 。
具体而言,一是生产、配送与使用方对集采模式的变化尚在磨合中,原来企业配送“随叫随到”的补货服务或将消失,供销关系将回归正常;二是部分医院高价药物球囊使用快速增长,球囊被视为支架的替代治疗方,并未纳入集采,均价2万元左右,联采办表示“临床发展的合理增长,不排除其他非正常因素” 。