“智慧平台”晒出“阳光村务”稷下街道数字化规范农村集体“三资”管理显成效

本文转自：鲁中晨报
农村集体“三资”是推动乡村振兴的重要物质基础。近年来，临淄区稷下街道聚焦管住资金、盘活资产、用好资源，树牢有解思维，强化数字赋能，探索建立农村集体“三资”监督管理交易一体化综合服务平台，突出制度化管理、规范化操作、平台化运营、常态化监管，切实做到源头把关有效、过程控制有序、专项监督有力，走出了一条农村集体“三资”管理路径。

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为统筹清产核资，推动集体家底“一摸清” ，稷下街道全面推进农村产权制度改革，把村级资产、资源折股量化，建立管理档案目录，由村集体经济组织成员大会或代表大会决定股权设置方案、分配盈余。创新实施“三四五工作法” ， “三”即摸底阶段、清缴阶段、规范阶段三个节点，坚持分类施策，全程跟踪审核，统一录入数据；“四”即片总支书记、包村干部、法律顾问、“三资”管理服务中心工作人员四级联审，对耕地、林地、园地、建设用地等资产资源的价格标准等，强化联动把关，统一管理存档；“五”即土地、林地、房屋、沿街房、水域五种合同样本，完善使用流程，统一组织签订。

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在推动阳光村务方面，稷下街道聚焦资金往来，推行村集体日常办公支出统一使用“村务卡”结算，收入全部通过扫描“收款一码通”直接入账，严格村干部垫支审批，垫支资金由街道主要负责同志审批并转入村账户后方可支出。聚焦产权交易，完善制度，针对购置或处理固定资产10万元以上、单项投资20万元以上、集体资源交易50亩以上等13个“三资”合同标，严格履行“四议两公开”程序。聚焦审核备案，对各村集体经济合同实施村“两委”换届、村干部离任、村财会人员变动、年度审计，由交易中心组织实施、街道纪工委统筹调度、工作专班审核备案，审计结果及时公开并纳入年度考核。
稷下街道还推动数据共享“一网通” ，设立农村产权交易监管站，把村级资金审批、支出及运行状况录入监管平台即时监测，通过“齐农通”微信公众号实时更新、对外公示、接受监督，切实做到全程留痕追溯可查。搭建“一个系统架构、多个服务窗口、多品种产权交易”的合同管理信息网， 33个村家底情况、交易信息、资金数据接入区级监管库，实现违规行为自动预警提示、程序锁定控制。

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在实现村级“三资”实时监管基础上，搭建集体资产交易平台，交易项目涉及建设工程、权属转让、资产处置、土地流转、物资采购等重大事项，严格履行公开招投标、合同签订、公证备案等程序，确保条款齐全、内容完整、手续完备。农村产权交易服务站成立以来，已完成交易42笔、3708万元，节约资金194万元，增收85万元。
稷下街道通过建立农村集体“三资”监督管理交易一体化综合服务平台，进一步推深了“晒政务、晒村务、晒党务”行动，提高了村干部廉洁履职意识，盘活了村级资源，实现村集体经济、村民满意度“双提升” ，健全了“三资”规章制度体系，让合同签订、会计核算、财务收支有章可循。
数据显示，截至2021年底，稷下街道33个村集体经济总收入达到8400余万元，所有村均超过20万元，其中100万元以上的20个村。集体经济不断壮大的同时，管理运行也更加规范，截至今年7月底，农村产权交易服务站新签合同49份，其中小规模工程招投标31份2722万元、节约155万元，大额物资采购15份896万元、节约51万元。目前，稷下街道“三资”管理服务中心管理资产总额达到30亿元，年公共资源交易额完成近5000万元。