茁壮成长的农村新型经营主体——吉林省农民合作社高质量发展纪实

本文转自：吉林日报
夏至时节，走进德惠市惠泽农业生产专业合作社玉米生产基地，免耕播种土地平整肥沃，一株株长到50厘米－70厘米高的玉米苗经过雨水的浇灌更显茁壮，广袤的黑土地在一片翠色中焕发着盎然生机。

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2021年，我省印发《关于大力促进农民合作社高质量发展的实施意见》，提出七大重点27项具体任务，推进农民合作社规范发展，增强其自身发展实力，拓宽其服务和带动功能。
截至2021年末，全省家庭农场、农民合作社分别发展到14.6万个、8.1万个，每年培训新型职业农民3万多人，土地流转近266.67万公顷，占家庭承包面积的一半以上，高于全国平均水平。

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创新托管模式农民当上“甩手掌柜”
如何健全联农带农机制，引领带动更多农民走上致富路？近年来，我省组织27个产粮大县和四平铁西区实施社会化服务项目，探索形成了以全程托管为主、环节托管为辅、土地股份合作等为补充的农业生产托管模式，降低农业物化成本和生产作业成本，有力促进了农业节本增效和农民增收。
“真正想把土地托管做好一定要具备三方面要素，在硬件上配备专业管理团队和技术团队，软件上要有标准的系统规划，将技术和管理有效及时落实到位。 ”惠泽农业生产专业合作社负责人说。
多年来，德惠市惠泽农业生产专业合作社致力于有效解决农村劳动力缺失、不善管理、先进科学技术推广难等问题，以为农户提供农业综合解决方案和全程服务为切入点，推广面向年老体弱农户的“全程生产托管” ，面向季节性外出务工农户的“关键环节托管”和面向小农机户的“合作式托管” ，形成了“合作社+基地（村级服务站）+农户”的全新现代农业生产和服务组织形式。

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“什么都不用操心，合作社全程管理。去年玉米产量再创新高，我这3公顷地产粮能达到8.4万斤左右，增产明显。 ”合作社“村级服务站站长”松花江镇鲍家村农民毕树芳既高兴又满足地对采访人员说，守家在地还能脱身兼职挣钱，把地交给合作社心里托底了。
土地变股权，农户变“股东” ，种地“零”成本，收益靠分红。在四平铁西区九间房村和獾子洞村，随着“带地入股”模式的整村推进，越来越多的农户享受到“田保姆”带来的省心与便利。首批“带地入股”农户每公顷分得红利1.5万元到1.9万元，与土地流转经营相比每公顷增收1万元左右，与自主经营相比每公顷增收1300元到3000元。

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对于“带地入股”模式的创新优势，永信农民专业合作社社长侯刚给出了答案，通过采用“产量保底收益＋超产分红收益＋惠农政策资金收益”模式，购买“带地入股”玉米产量保底收益险，保障农民收益。以村里各社为基本单位，从入股农户中推选3名代表为监事会成员，全程参与农资采购、农业生产、产品销售等环节管理，并随时向社员公开财务账目。粮食收获后合作粮库提供5个月免费仓储，烘干仅收取成本费用，解决收储服务问题。
“加入合作社后，土地连成片，消除田间路，通过统一购入生产资料，统一农机作业服务，统一销售，统一管理，标准化作业， 1公顷地累计降低成本支出共2000元，合作社还帮着先垫付，卖粮后再收回，无需前期投入，这好事儿上哪找去。 ”九间房村村民杨玉春感慨道。