分组|不妙!骨科国采“蝴蝶效应”正在扩散( 二 )


不过范围越大 , 企业越该敲响警钟 。

  • 国内主要参赛选手为:爱康、春立、威高等 , 市占率最高的是爱康 , 约9% 。
  • 外企选手包括:捷迈邦美、强生、德国林克、施乐辉等 , 数据显示 , 捷迈邦美市占率达15.5% , 居市场首位 。

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▲关节类竞争格局(来自:龙谈价值)
由此可见 , 关节类产品不及支架 , 国产化率仍然较低 , 不知国际巨头的参与度会如何 , 个别非竞争性品种不排除采用谈判的方式降价 。
按系统竞价 , “王牌对王牌”
【分组|不妙!骨科国采“蝴蝶效应”正在扩散】由于耗材一致性评价尚未出台 , 目前仍无法给出不同价格耗材之间的官方差别性评价 。
所以如何分组 , 考验的就是医保局的智慧以及对行业的了解 , 也是不同耗材集采中最“个性化“的部分 。
骨科关节植入手术非常复杂 , 需要一系列配套工具组成一套系统 。 所以 , 本次两类关节产品均以系统为单位采购(产品要求详见下表) , 企业自行申报组成系统 , 两个步骤来进行分组:
  • 第一步-按品种分组:髋关节按照材质分为陶瓷-陶瓷、陶瓷-聚乙烯、合金-聚乙烯3组;膝关节不按材质分组 。

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  • 第二步-按企业分组:医疗机构需求量大、企业承诺满足31个省份全部地市采购需求以及符合材质要求的同组竞争;同品种分组的其他产品同组竞争 。
按企业供应能力分组 , 量力而为 , 规避了支架集采后企业量供应不上的问题 , 同时也会形成大咖云集到一组的情况 。
报价方面 , 医保局势要“锱铢必较” , 在每个竞价组中 , 企业按系统报价 , 并需要标明系统中每个部件的单价 , 同时还有一堆要求:
  • 同一企业在同一分组内中不同系统的申报价格需一致;
  • 同一部件在不同系统中报价应保持一致;
  • 企业以系统竞价 , 不同品种分组按基本相同的中选规则 , 通过价格竞争产生入围企业;
  • 同一组内 , 将中选产品价格差异维持在合理区间 。 (或许会通过类似1.8倍熔断规则来限制)

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▲髋关节置换手术系统概念图
分量“两步走” , 价优换多量
至于分量规则 , 和上一批类似 , 采取“两步走”策略:
第一步:中选产品按医疗机构报送需求量分配给对应医疗机构 。
第二步:医疗机构报量但未中选的产品需求量(即剩余量)由医疗机构自主选择分配给排名靠前或已报送需求的中选产品(可跨组选择) 。
与支架集采一致 , 中标结果靠前 , 也就是降幅最有诚意的厂家最有可能收获最多的量 。
中选规则:需求量大的产品难掩“先天优势”
最最最重要的就是中选规则 。
虽然意见稿尚未明确具体的中选规则 , 从以往安徽、江苏、福建等省级人工关节带量采购试点经验来看 , 一般都是通过降幅进行淘汰 。
另外 , 文件指出:“同等情况下 , 使性能材质更优、需求量较大组的产品更有机会中选”。
这个很好理解 , 兴师动众的一次国采 , 不能最后只是小品种中标 , 所以需求量大的厂家还是存在“先天优势” 。
开标时间:或在4个月内完工
2020年的冠脉支架国家集采流程历时4个月: