“民非谷不食 , 谷非地不生 。 ”三交镇党委、政府多次深入田间地头调研 , 并先后召开12次镇发展壮大村集体经济分析研判会议 , 包村干部、村“两委”主干亲自入户向群众宣传土地整治工作政策 , 牛尾庄等8个村先后召开19次座谈会 , 发动老党员、退休老干部 , 向群众讲解保护耕地、村集体经济发展的紧迫性、重要性、作用性 , 有效激发和调动广大群众参与保护耕地、参与村集体经济发展壮大的热情 。
压实责任 , 善增“棋力” 。 镇党委审时度势 , 成立了镇撂荒地整治工作领导组 , 镇、村两级抓实抓牢主责主业 , 形成了由镇、村书记统筹负责 , 党委统领统筹、班子成员参与、村干部实施的责任链条 , 并把壮大村集体经济成效纳入村干部考核、村党组织书记星级化管理评定范畴 , 对成色成效明显的给予表彰奖励 , 完不成任务的约谈调整 , 进一步凝聚起全镇合力攻坚的决心和信心 。
率先推进 , 善破“棋眼” 。 镇、村两级干部包联包保 , 全面摸排调查耕地撂荒情况 , 逐村逐户逐块摸排撂荒地位置、面积、地块性质等情况 , 做到底清数明 。 目前 , 全镇摸排登记撂荒地共计6339亩 , 设立台账入册登记 , 结合基层网格治理 , 由49个微网格党小组按片区监督管理 。
谋准项目 , 善布“棋局” 。 针对摞荒地整治投入大、风险高、各村自有资金少出现不同程度拖延的问题 , 三交镇积极寻求财政奖补资金和项目扶持资金支持 , 并争取到区委组织部、区乡村振兴开发中心下拨100万元项目资金 , 给撂荒地和荒山地治理注入了“活水源泉” , 给镇、村干部吃了定心丸 。
政策扶持 , 善保“棋气” 。 各村向承包户加大地力补贴政策宣传 , 补贴归代耕方享有;推动玉米保险全覆盖 , 村集体种植玉米保费每亩2.7元 , 如遇干旱、霜冻、暴雨等极端天气影响发生灾情 , 每亩可赔付600元 , 最大限度减少风险;大豆玉米带状复合种植政策补贴每亩200元 , 种植530亩 , 可享受补贴10.6万元 。
科技支撑 , 善强“棋力” 。 针对坡地、摞荒地种植中出现的各种困难 , 该镇积极依靠先进农业技术推广地膜种植保墒 , 提高地温 , 示范种植甜糯玉米260亩 , 推广大豆玉米带状复合种植 , 并在牛尾、团峪沟等8个村推广复合种植530亩 , 其中 , 牛尾村种植200亩 , 宋家庄村、固村尝试甜玉米复合种植100亩 , 有效提高了粮食产量和经济效益 。
在此基础上 , 该镇以土地复垦、企业带动、集体增收3条途径 , 着力推进土地资源变资产、企业资源变生产力、农民变工人 , 逐步带动劳动力参与种养产业 , 创新施出村集体经济发展壮大“连环招” , 实现了撂荒地效益最大化和集体收益、村民收入“双提升”:一是用好复耕关键“招” , 深挖潜力增强优势 。 挖掘自身发展潜力 , 充分发挥耕地流转价格低、机动地出租价格低、人力资源成本低“3低优势”——坡地、平地、河地流转价分别为50元~100元/亩、200元~400元/亩、500元/亩 , 机动地一般为平地200元/亩、坡地50元/亩 , 劳务用工一般80元~100元/天 , 引导各村出资流转土地耕种 , 对机动地不发包而由村集体直接组织耕种 。 对市场作用无效的土地 , 由镇、村两级兜底 , 通过土地流转和摞荒地整治 , 实现耕地连片规模种植 , 并充分利用村集体购置的农机具 , 降低种植成本 , 减少防灾减灾支出;二是实施代耕破解“招” , 创新撂荒地整治模式 。 全镇按照相关规定 , 由村集体经济组织代耕撂荒地 。 镇、村两级干部结合村情实际 , 科学分析研判 , 精准统筹撂荒耕地资源 。 南陀罗沟村民委员会主任王利山带领村“两委”干部深化入户走访 , 尤其是对26户耕地撂荒在外务工的村民 , 通过打电话、微信视频的方式进行沟通 , 均同意将自家撂荒地交由村集体经济组织代耕 。 目前 , 全镇13个村5529亩摞荒地已经新修了上山道路 , 清理了杂草灌木 , 实施了机耕旋耕 。 3年代耕期结束后 , 村集体将与农户协商 , 继续维持土地流转耕种 , 逐步恢复、提升撂荒耕地的土质、地力、亩产量及流转金;三是龙头带动增收“招” , 强化政企联营合作 。 镇内企业吉祥农业有限公司多年来致力于加工生产甜糯玉米 。 镇党委、政府组织各村和企业合作 , 实施订单农业 , 由该公司提供种子、化肥和种植技术指导 , 免费机器收获 , 直接从地头收购 , 减少储存成本和垫资 。 通过龙头企业的支持 , 发挥企业资金、技术优势 , 确保销售渠道畅通 , 保障集体经济健康发展 。
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