江苏耕地“进出平衡”举措获自然资源部肯定，耕地保护需要“进出有序”( 二 )

智能监管，保障“动态平衡”
为提高耕地“进出平衡”工作效率，江苏省自然资源部门充分运用信息化、智能化手段，着眼地方实际需求，创建省级耕地“进出平衡”备案监管系统，已于7月12日正式上线运行。省自然资源厅有关负责人介绍，该系统打通了耕地“进出平衡”地块预检、方案编制、方案备案、实施备案、监管检查的全流程管理链条，强化全过程动态监管，严格管控耕地“进出平衡”的数量、质量；实现了与省级设施农业用地备案监管系统互联互通，极大提高了备案服务效能。
目前，盐城市阜宁县孔南农副产品仓储项目、宿迁市沭阳县陇集墩前花木培育（常温温室鲜花绿植）项目等5个设施农业项目已在省级耕地“进出平衡”备案监管系统和省级设施农业备案监管系统两个系统完成备案并开始实施，在严格落实耕地用途管制要求的同时，有效保障了现代设施农业发展合理用地需求，积极服务“三农”发展，助力乡村振兴战略落地见效。
在线上备案的基础之上，江苏还深入推进自然资源违法行为实时智能监管，创新开展省级“日监测”土地卫片执法，构筑形成“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管体系，实现对违法线索发现、制止、报告、移送、查处、整改全要素、全过程实时监管。
补偿激励机制给了耕地保护强有力的支撑，目前江苏已将5.04亿元奖励资金投向耕地保护“最前线” 。位列全省耕地保护激励单位第一的徐州，耕地保护成效突出的县、镇（街道）和村级集体经济组织，每年都会获得省、市、县三级奖励。 “省级奖励一个乡镇200万元，我们市级奖励每个乡镇100万元、每个村20万元，县级还有政策支持和扶持，呈现叠加效应和正向激励。 ”徐州市自然资源和规划局副局长王孝强说。
新华日报·交汇点采访人员丁蔚文沈佳暄