燃烧|英国允许用电子烟戒烟？电子烟企业没有告诉你的实情( 四 ) 情况|烟民|英国|尼古丁|研究

但事实上，在英国出现了一个新的矛盾——“推广电子烟用于戒烟可能导致了采用尼古丁替代疗法的人数显著下降” ，青少年无烟草运动负责人Matt Myers说。
也就是说，电子烟和已得到医学界认可的尼古丁替代疗法之间构成了竞争的关系。在电子烟的诱惑下，越来越多本来正考虑戒烟的人可能转投电子烟，不再去选择尼古丁替代疗法或者其他的戒烟药物，而这么做可能让更多人继续对含有尼古丁的电子烟上瘾。
《2021年证据更新》提到，从2013-2020年，越来越多人用电子烟戒卷烟，越来越少的人采用尼古丁替代疗法。 2020年， 27%的英国戒烟者使用电子烟来戒烟；15.5%的人使用尼古丁替代疗法（如尼古丁贴剂或尼古丁口香糖）， 4.4%的人使用处方药伐尼克兰。

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英国与中国控烟形势不同。南都制图：李蓓
与中国完全不同的控烟环境
在电子烟的问题上，为什么英国如此不同？
“英国对电子烟的监管态度与很多国家非常不同，而每个国家面对的控烟任务和挑战也非常不同。 ”英格兰公共卫生局健康改善司副司长Tabitha Brufal在10月18举行的“烟草控制领导力峰会”上坦言。
Brufal认为，英国得以将电子烟纳入戒烟工具的一个基础在于，英国在一系列传统的烟草控制措施上已经基本做到位。
相比之下，中国在烟草控制的诸多领域还远远不尽如人意。
具体来说， 2007年7月1日，英格兰就已经实施了全国无烟法规，室内几乎完全禁止吸烟，苏格兰（2006）和威尔士（2007年2月）甚至在更早时就已完成立法。
而中国目前还没有在全国范围内立法禁止室内公共场所吸烟，只有十多个城市立法，覆盖的中国人口不到14% 。
此外，英国不仅要求在烟包正反面印有至少占据65%面积的警示图，还推行了平装烟包政策。从2017年5月20日起，所有卷烟和手卷烟的包装都必须采用普通包装，除规定的健康警告、品牌名称以及关于生产商的细节外，必须使用标准字体、字体颜色和大小，这让烟企无法在烟包上做品牌形象广告。
而中国的烟盒包装连最基本的警示图形都还未推动。
英国的烟草税政策更是一个成功的控烟故事。从1992年到2011年，英国的卷烟价格增加了2倍。同期，卷烟的销售量下降了51% ，政府的收入增长了44% ，成年人的吸烟率从2000年的27%降至2010年的20% 。烟草税被认为是控制烟草的一个最有效的政策工具。
目前，一包20支卷烟在英国的零售价大约是8英镑（约70元人民币），其中烟草税占比高达80% ，而市场上最便宜的卷烟烟草税占比甚至超过90% 。早在1993年，英国政府就开始实施烟草税的浮动调整措施，烟草税水涨船高，每年的增幅要高出通货膨胀率3% 。
而中国的情况是， 2017年卷烟实际零售均价是13.25元，烟草税占比仅为56% ，未达到世界卫生组织推荐的70%-75%的占比，中国政府也尚未采用浮动调整烟草税的措施，上一次调整烟草税还是在2015年。
此外，两个国家面临的控烟任务完全不在一个量级。
中国2018年的成人烟草调查数据显示，中国15岁以上成人的吸烟率是26.6% ，吸烟的人口数量超过3亿。中国的烟民总数相当于4.5倍的英国全国人口数（总人口6722万）。此外，中国吸电子烟的人数推算在1000万以上。
根据英国国家统计局发布的数据，英国（UK）2019年18岁以上成人卷烟吸烟率为14.1%（男性15.9% ，女性12.5%），相当于690万英国人吸烟。电子烟的吸烟率为5.7% ，也就是将近300万人吸电子烟。英国政府提出目标，到2030年，卷烟吸烟率要降低到5% 。也正是在这一背景下，电子烟替代措施得以加速推进。